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洛南县：多措并举强化“三无”小区治理

　　为加强城区小区规范化建设，更好服务小区住户，强化城区社会治理工作，洛南县扎实推进党建引领城区“三无”小区规范化建设工作，取得了较好成效，得到了小区住户的认可赞扬。

　　责任共担，健全体系夯责任。在城区“三无”小区成立功能性党组织，建立城区“三无”小区党建工作联席会议、街道党工委、服务区党委、社区党总支、“三无”小区党支部“五级塔型组织体系”，分级落实联系会议召集单位统筹协调责任、成员单位包联责任、街道属地管理责任、行业部门指导责任、社区管理“三无”小区的主体责任，整合“三无”小区协管责任，重点改善“三无”小区管理混乱、社会矛盾复杂等问题，形成党的领导、政府主导、行业部门配合、居民积极参与、齐抓共管的治理格局，自上而下拉长拓宽“责任链”，推动“三无”小区规范管理落实落地。全县已建立城区“三无”小区功能性党支部15个，确定包联单位20个，选派第一书记15人，党建指导员15人，工作队员30人，共同协作抓好小区管理。

　　厘清职责，建立机制促管理。按照“三无”小区党支部“五级塔型组织体系”功能定位，分别厘清五级体系管理“三无”小区工作职责，强化第一书记、工作队员和党建指导员协助配合，共同抓好城区“三无”小区管理和建设。结合城区“三无”小区日常管理和疫情防控等突发事件战时管理要求，建立“一联双派双呼应”长效管理机制，“一联”，即由没有自管小区的单位包联城区“三无”小区；“双派”，即为“三无”小区党支部选派第一书记和工作队员，选派党建指导员，接受街道党工委和社区党总支双重管理；“双呼应”，即小区群众有需求、有呼叫，支部和党员有回应，上级党组织有要求、有呼唤，支部和党员有响应。通过建立长效机制，进一步加强“三无”小区管理和规范建设。

　　强化保障，“三个一线”强担当。建立城区“三无”小区长效管理“一线识别干部、一线正向激励、一线强化保障”的“三个一线”保障机制，落实鼓励激励政策和关心关爱措施。将干部参与城区“三无”小区日常管理的表现作为一线考察、识别、评价、使用干部的一项重要依据；对战时和日常管理中表现突出的一线干部，做到优先评优树模、优先提拔使用和职级晋升、优先表彰奖励“三个优先”；将城区“三无”小区党支部纳入城市居民小区党组织共同管理，年底为考核合格的“三无”小区党支部拨付党建工作经费1.2万元，其中40%用于选派人员的通讯和交通补贴，进一步激励干部担当作为。今年上半年通报表扬城区“三无”小区第一书记2人，慰问“三无”小区支部书记5人，4名包联单位工作队长和队员优先进行职级晋升。

　　现场观摩，典型引领强带动。为强化典型带动作用，着力提升打造了7个党建引领“三无”小区规范化管理示范点，5月23日组织县委领导，2个街道党工委书记、副书记，20个包联单位分管领导，政法、住建、房管、经贸等部门单位，以及城区社区党组织书记、“三无”小区党支部书记等50余人，现场观摩了四皓街道文圣名城小区、城关街道西苑大厦小区、熊虎小区3个“三无”小区“司法援助进小区”“群众呼叫，党员报道”“组团服务解难题”等特色做法，3名第一书记、包联单位、街道党委书记分别进行了经验交流和表态发言，达到了共同学习促进，不断提升规范，示范引领推进的目的。

　　建立台账，分类服务解民忧。指导15个城区“三无”小区建立了党建引领“三无”小区规范化管理小区住户台账、小区党员台账、小区干部职工台账、四类住户（示范户、一般户、重点户、困难户）台账、“双呼应”机制落实台账等5个台账，充分发挥支部党员示范作用。“双呼应”机制建立以来，共接到群众呼叫需求事件82件，其中涉及小区基础设施建设29件，便民服务43件，需要帮办10件，目前已回应办理73件，9件正在办理之中。在今年以来的多次全员核酸检测过程中，各“三无”小区支部党员积极响应上级党组织要求，深入“三无”小区为行动不便的独居老人、残疾人、慢性病患者等特殊群体提供上门采样服务，得到小区居民一致好评。

　　供稿：中共洛南县委组织部

　　

　　责任编辑：孟云

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/csdj/20220822/73452.shtml
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