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党旗引领风帆劲 追赶超越著华章

　　时近中秋，走进洛南县四十里梁塬的四皓街道柳树洼村，放眼整个田野，只见一眼望不到边的太阳能光伏晶体板在阳光的照射下格外耀眼夺目。“没想到这个小小的蓝色晶体板子，晒晒太阳就能发电，不仅无污染、无排放，还能在光伏板下继续种植烤烟、蔬菜和中药材等，有效提高了土地利用率，真可谓一举多收。”提起光伏产业项目，村支书王高平喜不自禁，对该村未来发展充满信心。

　　今年以来，洛南县紧紧围绕打造“一都四区”、建设“五个洛南”总目标，聚焦实施“三百四千”工程目标任务，认真研究制定工作方案，建立“头雁带富领飞”工作台账，以“党旗飘扬强堡垒·奋进商洛当先锋”党建主题活动为抓手，扎实开展村(社区)党组织标准化建设三年提升行动，不断加强村级党组织书记和农村党员致富带头人队伍建设，为推进乡村振兴注入强劲动能和活力。

　　干部引资注活力

　　3月下旬，洛南县生态环境局招商小分队获悉陕西华钼实业有限公司有意进行企业外迁，第一时间联合县招商服务中心成立招商小分队，前往陕西华钼实业有限公司洽谈招商合作事项。仅仅半个月后，在“22℃商洛·中国康养之都”云招商推介大会上，洛南县同该公司成功签订了钼产业园建设项目，就资金投入等方面达成初步意向。

　　招商引资是推动经济社会高质量发展、增强区域竞争力的有效抓手和重要路径。为有效破解“招什么？去哪招？怎么招？”的难题，该县围绕县情资源、招商路径和招商艺术等方面，精心筹备举办了多场招商引资业务培训会，成立了多支招商小分队，制定出京、深、浙、苏等重点区域招商的10条线路，出台招商引资项目管理暂行规定，制作招商项目引进流程图，使每个招商小分队都能准确掌握招商程序和方法路径。同时，结合实际制定出台了招商引资实施办法、招商引资奖励办法以及激励外出创业成功人士回家乡投资兴业十条具体措施等，这些办法、措施的相继出台，充分调动了全县上下投入招商引资工作的积极性、主动性。各招商小分队相互合作、信息共享，围绕延链强链开展精准招商引资，陕西华钼实业有限公司钼产业园建设项目落地，就是通过部门联合、信息共享最终成功招商的典型范例。

　　石门镇招商小分队充分利用本地在外创业人员的人脉信息等优势，积极对接西安鼎盛涂装投资有限责任公司对当地矿产资源进行深加工，通过生态环保部门考察、介入，达成项目合作协议，该公司计划投资8000余万元，建设腻子粉生产线6条；永丰镇招商小分队针对整县推进光伏项目对支架等的需求，促成陕西嘉阳电力股份有限公司与商洛蓝光新能源科技有限公司签订了加工光伏支架及构件生产线项目……

　　截至目前，全县56个招商小分队先后开展招商引资活动216次，与平煤集团、新长安集团、南京中青旅、陕西中石油等20家企业对接项目89个，签约洛卢高速、钼产业园等重点项目，引进合同项目19个，累计招商到位资金86.3亿元，为县域经济高质量发展注入了“源头活水”。

　　人才创业添动能

　　近日，笔者来到古城镇中联村，田野里大面积集中连片的温室大棚在阳光的照射下格外耀眼，远远望去十分壮观。据了解，这一座座温室大棚是洛南县宁农瓜果菜专业合作社的产业示范园。走进棚内，藤蔓上挂满了果实，果香扑面而来，只见几名村民正在忙碌地采摘着成熟的香瓜、圣女果等。

　　去年10月，该社与延安大学生命科学学院签订协议，由院方负责种植技术、田间管理和病虫害防治等方面的指导。今年4月，小西瓜在种植过程中出现裂果问题后，合作社立即与专家进行联系沟通，经过现场查看检测，确定是因温差过大所致，在专家的建议指导下，合作社及时调节了大棚内的室温，并调整水肥比例予以止损。

　　为了充分发挥人才力量，不断提高农业产业科技含量，有效增加产业产值效益，该县根据产业发展需求，制定人才培育计划，依托商洛职业技术学院和洛南县农民科技教育培训中心，定期举办培育职业农民培训班。今年以来，县烟草公司精选年轻烤烟种植新人71人，纳入年度高素质职业农民培训计划，采取理论与实训相结合的方式开展技能提升培训，提高烤烟产业新力军的理论功底和大田管理技术技能，为全县烤烟产业优质高效发展奠定坚实基础。先后累计培育培训新型职业农民2643人，其中省级高级职业农民26人，市级中级职业农民137人，实现每个村、每个村民小组都有技术型职业农民。同时，根据产业发展需要，大力实施乡村人才培育工程，先后聘请知名专家教授分批对全县涉农单位农技干部、各镇（办）指导食用菌产业的技术干部和产业大户、村级集体经济组织负责人以及有发展食用菌产业意愿的村民共150多人进行了专项技术培训。

　　县上持续加强环亚源生态岛科创孵化基地建设，为入驻企业提供科技支撑，推动产业链与人才链、创新链深度融合。在平台支撑下，一期环亚源铜业项目建设初期，公司就与西北矿业研究院签订了合作协议框架，联合中国环保产业研究院、西安建筑科技大学等院校的100多名资深专家及科研团队为科研核心，致力于走“产、学、研”资源技术开发之路，先后引进科创企业6家，进一步壮大科技实力。同时，大力推行“两联、两包、两支持”工作机制，建立农村实用人才和洛南籍在外创业人员等14个人才库；在全县16个镇（办）分别建立标准化创业中心，分类组建人才服务团9支，选优配强235名人才服务团成员，储备科技人才62名，深入一线开展技术服务18场次，为67名创业人才发放补贴33.5万元，发放创业担保贷款20人、385万元，发放创业贷款33.5万元，支持首批12个人才创新创业团体实施项目14个。

　　目前，环亚源生态岛环保科技产业园共向国家专利局申报受理专利74项，其中实用型专利50项、发明专利24项，并全面服务于入园企业的技术升级与发展，先后引进聘用技术型人才36人，其中正高级工程师6人、高级工程师20人、硕士研究生4人、中级职称技工6人，为企业持续高效发展和抵御抗高风险能力提供了坚实的技术支持和人才支撑。

　　党员带头兴产业

　　为了持续稳定增加群众收入，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，洛南县制定出台了各种惠农政策和扶持措施，鼓励更多群众投入农业产业开发。首先，立足本土组织动员各类致富能手加入“家雁”行列，带动本土村民共创业、同致富；其次，对有产业发展意愿、但资金紧缺的农户，通过村级经济互助社给予解决5至10万元的信贷资金，并可优先承包、租赁和流转本村集体土地或农户责任田用于发展产业。各镇（街道）党（工）委对辖区内的产业大户和致富能手进行表彰奖励，并组织巡回演讲交流，激发群众投身产业发展的勇气和热情，坚定致富信心。

　　石门镇花庙村10多名党员带头种植烤烟230亩，带动全村110户村民发展烤烟3400亩，并在栽植、田间管理、烘烤及烟叶分级等关键环节积极示范指导，使每个烟农都全面掌握关键技术，对各自烟田强化科学管理，确保实现优质丰产高效，预计仅烤烟一项全年可增加群众收入1400万元，人均增收1.36万元。四皓街道小渠社区居民樊伟，大胆投资1000万元，注册成立了陕西伟源建设工程有限公司，吸纳当地50多名村民在自己的公司务工，人均年收入达3万元。代塬社区居民许卫东，作为一名农村党员，他积极响应支部号召，多方筹集资金60万元，带头新建食用菌产业大棚10座，发展袋料食用菌20余万袋，年收入可望达30万元，在家门口就为本地村民提供就业岗位40多个，年人均可增收5000元。

　　雷利锋是连河村的一名党员，为进一步做强做大本村蚕桑产业，他注册成立了“洛南县兴旺蚕桑专业合作社”，按照“合作社+产业基地+农户”的发展模式，为当地蚕农开展产前、产中、产后系列化技术服务，使全村栽桑建园面积快速扩大到700多亩，60户村民年均养蚕茧400余张，户均增收1万元，被县委、县政府授予“产业致富带头人”荣誉称号。现年38岁的马河村农民党员冀利朋，先后养殖飞鼠300只、养羊21只、养猪13头，年收入7万余元，致富后的他没有忘记党员的初心使命，热情为村民义务传授飞鼠养殖技术、提供市场信息，先后带动本村11户村民养殖飞鼠2600只，使户均年增收3万元以上，深受群众赞誉。

　　头雁领飞带民富

　　人们往往在仰望天空时总会看到这样一种景象：一群大雁整齐划一地在高空飞行，总有一只能力超群的头雁在领飞。在洛南县就有这样一支由农村党员干部组成的“头雁”队伍，他们勇于担当、甘于奉献，积极带领群众共同描绘村美民富的动人画卷。

　　为切实发挥村级党组织书记“头雁”带动效应，洛南县成立了专门机构，各镇（街道）党（工）委先后分别成立了强有力的“头雁带富领飞”工作专班，各村（居）及辖区内各党组织书记积极响应，充分发挥各自职能和优势迅速投入工作。在工作推进过程中，各党（工）委着眼全局善谋划，细化责任抓落实，实行每季度开展一次政策法规宣讲和农业实用技术培训，并分批次组织村级党组织书记外出考察学习，开阔思路眼界，增强帮带能力。同时，结合实际组织举办镇、村党组织书记乡村振兴“擂台比武”,每季度评选出作用发挥突出、示范效应明显、制度运行规范的先进镇、村和优秀党组织书记。建立抓党建促乡村振兴“156”工作机制，每半年通过巡回观摩评比树立一批“乡村振兴红旗村”“产业发展红旗村”等先进典型，对连续或累计获得3面及以上红旗的村（居）进行表彰奖励，通过示范、帮带、实训等途径，充分发挥村级党组织的示范带动效应和村党支部书记的引领作用。各镇（街道）党（工）委还定期召开村级党组织书记及致富带头人座谈交流会，每季度邀请县内先进村党支部书记在全县各镇、村巡回演讲、传授经验做法；每月召开一次乡村振兴观摩点评会，互学互帮互促，在实战中检阅练兵，激发创新创业活力和创先争优动力。

　　商洛市委组织部派驻该县四皓街道连河村第一书记蒋金君，今春多方争取项目资金100余万元，为该村新发展地栽木耳10余万袋，建立五味子中药材基地40亩，这些产业见效后，可使本村100余户村民户均年增收逾2万元。同时，积极启动实施美丽乡村示范点建设，在村内主要路段安装路灯100盏，各项工作走在了前列。位于该县四十里梁塬的四皓街道中心村党支部书记樊亚锋，立足村情实际，积极带领本村村民刘红山、樊利平等5名党员干部发展大棚蔬菜220亩，实现了蔬菜产业的规模化品牌化发展、优质化高效化运行，使该村百余户村民在家门口实现稳定就业；柳树洼村党支部书记王高平敢闯敢试，在该村集中流转土地1800亩，通过招商引资新建集农业开发、光伏发电、观光旅游为一体的100兆瓦光伏发电站，促进“三产”融合发展，使本村及周边200余农户年均稳定增收6000元以上。

　　三要镇罗村村党支部书记吴凡，依托当地有种植西瓜的传统基础，决定创建现代果蔬综合产业园。今年春季，先期规划占地30亩，新建设施大棚30座，引进种植新品种小西瓜21棚、本土西瓜5棚、水果玉米4棚，安置本村100多个富余劳动力实现就地就业，今年仅西瓜一项预计收入可达60万元以上。古城镇中联村党支部书记吴向阳头顶烈日带头参与产业基地基础设施建设，村民都劝他说：“吴支书，天气太热了，你就歇一歇再干吧？这样下去是会中暑的。”但他却头也不抬的回应道：“现在要抢时间尽快把基地的设施建好，才能吸引更多的农户来投资兴业。”吴向阳被晒得黝黑的脸上，汗珠不停地从额头淌进了衣领里。以前的中联村经济基础薄弱，自产业基地建成后，各地的种植户纷纷入“住”大棚，种植各类蔬菜、瓜果，不仅给当地村民带来了实实在在的“票子”，也将给村集体每年带来不菲的收益，中联村也因此成为各地学习取经的“网红村”。

　　至目前，全县已创建“头雁带富领飞”示范村16个，建立“五面红旗、六星书记”评选机制，评定乡村振兴红旗村4个，并通过“月推介季观摩年考评”机制和干部补贴奖励机制以及定期开展现场观摩、擂台赛等，激励鞭策全县村级党组织书记积极发挥“头雁”作用，共承诺为群众领办实事1054件，践诺完成612件，有30多个村的集体经济积累已突破10万元，一幅村美民富的乡村振兴壮美画卷正徐徐展开。

　　（供稿：中共洛南县委组织部）

　　责任编辑：林晓兵

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/djzh/20220829/73811.shtml
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