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临澧县：推行“四三”工作法 建设清廉村（社区）

　　今年来，临澧县着力推动全面从严治党向基层“神经末梢”延伸拓展，以健全村（社区）监督体系和提升监督能力为抓手，创新推行“四三”工作法，大力推进清廉村（社区）建设，不断提高基层治理水平，全力助推乡村振兴。

　　一、配强三支队伍，整合工作力量。一是明确村（社区）纪检委员。坚持“素质高、能力强、讲原则、威信高”的原则，在支部委员中挑选，为160个村（社区）各选配1名纪检委员，实现应配尽配，真正把能干事、会干事的人充实到村（社区）监督队伍中，不断织密基层监督网络。二是健全村（居）务监督委员会。指导村（社区）把思想素质好、群众威信高、管理能力强的人选聘为村（居）务监督委员会成员，按照有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录的“六有”标准加强规范化建设，为村（居）务监督委员会开展工作提供了有力保障。三是用活村（社区）理财小组。为提高决策的民主化、科学化，凡涉及村（社区）发展和村（居）民切身利益的重大事项，如征占土地、资源发包等，均通过理财小组进行决策和实施，保障群众对村级事务管理的知情权、参与权。

　　二、融合三条纽带，畅通监督渠道。一是推广“清风连心桥”微信监督群。着力把“清风连心桥”微信监督群打造成新型村务公开网络平台，每个村（社区）入群户数达150户以上，并及时将各项村级事务在群内公开，群内成员自觉监督并提出合理建议。今年来，全县共通过微信群发布财务及各类惠民信息1280条，解决群众急难愁盼320件。二是推广小微权力“监督一点通”平台。着力提高平台下载注册率，引导群众积极参与民主监督，让权力在阳光下运行，打通服务群众和群众监督的“最后一公里”。今年来，全县平台总访问量达3089人次，受理的1起投诉举报已经办结。三是推广省“互联网+监督”大数据平台。将村务党务、民生补助、“三资”管理等民生热点及时反馈在“互联网+监督”平台上，以动动手指的方式保障群众知情权、监督权。今年来，平台共受理投诉举报2起，给予谈话提醒4人，诫勉谈话2人，问题查处追缴资金6.32万元。

　　三、聚焦三个重点，推动任务落地。一是严格集体“三资”监管。以“消薄攻坚、引领提升”八大行动为契机，全面明晰村级集体资产资源资金权属关系，全面建立集体资产资源资金台账，村级“三资”底子全面澄清。清理不合法不规范等村级集体经济承包经营合同15个，并依托乡财网络平台实现“三资”管理网络化、监控即时化。二是加强项目建设监督。指导乡镇（街道）结合各自实际，规范制定村级财务管理办法，成立村级工程监督小组，采取“动工前现场查勘申报审批，施工中留痕纪实，完工后申请现场验收”等方式，不断健全村级项目建设事前、事中、事后监督机制。同时，在项目建设公开形式上，通过项目实施地公开和完工报账后在“互联网+监督”平台公开的“双公开”形式，有效杜绝了假项目、假工程。三是健全民主决策机制。坚决执行村级事务“四议两公开”制度，凡是涉及村级重大事务和与群众切身利益相关的事项全部按照支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序决策实施。同时，通过“互联网+监督”平台，定期公开、公示村集体财务收支情况，杜绝了“微腐败”的滋生蔓延。

　　四、实施三大工程，造浓清廉氛围。一是实施村级事务阳光工程。归纳梳理出村级事务、“三资”管理、社会救助等9大类58项村级“小微权力”目录清单，绘制运行流程图，固化权力运行程序和轨迹，确保村（社区）干部“按清单办事、依规矩用权”。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，将村级“三务”、项目实施、优抚助残等关键内容多渠道、全覆盖公示公开，推动村级事务“阳光运行”。二是实施清廉文化启智润心工程。全面推行领导干部讲清廉党课制度，“七一”前后，县级领导、乡镇（街道）班子成员深入联系村（社区）讲清廉党课100多次。从村情村史、名人乡贤、家规家训中挖掘廉洁文化资源12处，打造了修梅镇林伯渠故居、新安镇北郊文化长廊等一批高质量清廉乡村、廉洁屋场示范点。三是实施移风易俗清廉新风工程。倡导文明、绿色、节俭过节，发放禁放区禁燃烟花爆竹倡议书15000余份，清明节出动倡导文明祭祀志愿服务车辆30辆、志愿者600余人。紧盯高考结束等关键时间点，采取谈心谈话、短信提醒等多种形式，教育引导广大干部群众严守纪律，不办“升学宴”“谢师宴”。持续深化“文明家庭”创建，相继评选了省级文明家庭2户、市级文明家庭6户和一批县级文明家庭，涵养清廉家教家风。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/25/13914916.html
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