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永顺县芙蓉镇河畔社区:“四举措” 打造集体经济发展新高地

　　近年来，永顺县河畔社区坚持党建引领，创新发展村级集体经济发展思路，抓实“建强组织、立足资源、融合发展、聚才引智”四个举措，突出地域特色资源开发，注重文旅文化发展，强化村企融合发展，搭建以农副产品销售为辅的一二三产业融合发展路子，通过出租租赁、资源开发、融合发展等方式，用好用活现有资源，全面提升村集体经济发展潜能，助力乡村全面振兴。

　　建强组织，引领集体经济发展。以社区换届为契机，坚持高线选人，把政治标准放在首位、突出“双好双强”，选拔思想素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的6名优秀人员进入社区“两委”班子，30岁以下2名，大专及以上文化程度3名。实施“党员积分制”管理和“无职党员设岗定责”，推行党员“三制一卡”制度，提升党员参与活动的积极性。坚持以社区党组织为核心，实行社区党组织书记、主任“一肩挑”制度并按程序兼任村集体经济组织负责人，建立健全村集体经济组织成员大会、理事会、监事会等管理结构，“三重一大”事项由社区党组织全面把关，确保集体经济“一盘棋”发展。充分发挥社区“两委”、驻村工作队、普通党员、乡贤能人的党群连心“五个到户”引领和带动作用，推动形成以政治素质高、业务能力强、群众信得过的党员干部带动的“头雁”效应，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

　　立足资源，推动集体经济发展。近年来，随着芙蓉镇景区持续火爆，河畔社区利用芙蓉镇景区区位优势，社区“两委”抢抓时机，转变思想，整合资源，将景区内的社区原村部楼“变废为宝”，通过招标出租的方式，每年获租金收入12万元；结合景区旅游发展，自驾游增多的情况下，着眼市场发展，通过社区党支部出资源，社会人士出资金的方式，将废旧的学校改建为旅游服务停车场，新建车位320余个，实行半个小时免费，24小时收20元，有效缓解旅游停车难、停车贵问题，每年为集体经济创收50万元以上；将村集体10套公租房统筹整合，打造成民宿或公寓，出租给游客，预计可增加集体经济收入10万元。

　　融合发展，实现村企民三增收。社区与景区加强合作，借助景区资源优势，积极争取上级项目，实施芙蓉镇景区亮化工程等基础设施和配套设施建设，不断创新文化活动，成功举办了献礼建党一百周年大型山水交响晚会，孵化了“花开芙蓉·毕兹卡的狂欢”“红色记忆”“酉水歌谣”等多项文化活动，持续推进文旅融合，助推“夜经济”发展。社区与景区公司建立共建共享机制，帮助景区搞好后勤服务等，每年保底分红不少于50万元，同时根据晚上6点后售票情况，一年买出20万张夜间门票后，每张票提成1元，预计可增收20万以上。2021年村集体经济收入突破百万元大关，主要用于全覆盖为户籍居民缴纳医保金、为70岁老人发放高龄补贴、给考上本科的莘莘学子发放奖学金以及社区基础设施完善等内容，让社区群众充分享受发展红利，村域内餐饮、住宿和农副产品销售旅游收入达2000万元，促进企业、村集体、群众“三增收”。

　　聚才引智，激活乡村振兴动能。河畔社区按照“拓宽来源、优化结构、能者居上、提高质量”的思路，着力发掘培养专业人才队伍，建立村级后备干部人才库，开展“党员+能人”递进培养，从返乡创业人士、致富带头人中优先培养入党积极分子，发掘农业、旅游、经济等专业的2名优秀大学生充实到村级后备人才队伍，从致富能人、退伍军人、回乡大中专青年中择优选拔，选育4名后备干部，为村集体经济发展和乡村振兴提供坚强的人才保障和智力支撑。坚持打好“乡贤+”组合拳，实施乡贤“回归工程、人才工程、文化工程、治理工程、服务工程、示范工程”等六大工程，引导和支持乡贤参与家乡建设，为社区发展建言献策，投资兴业，丰富业态，助力乡村振兴。目前，社区共有民宿96家，餐饮45家，各类工艺品及农土特产品门店108家，有效拉动周边村民就业及农产品销售，形成了以旅游服务业为主导，农副产品销售为辅的一二三产业融合发展路子。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/26/13916986.html
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