新化县:村民“积分制”管理创新基层治理模式
新化县积极探索党建引领基层治理模式,在党员积分制管理的基础上,创新村民“积分制”管理模式,实现了基层治理与村级发展的互促共进。
运用系统思维,以小积分奏响“大合唱”。村民“积分制”管理模式在总结“以文明档案袋记录村规民约”经验的基础上,在线提档升级、二次创新探索。实现党的领导“全方位”。以党员为基础成立了村积分制管理领导小组,负责积分制的筹划、全村各院落户主积分的审核认定、以及考核考评各个环节。实现村民群众“全参与”。制定分“三步走”:第一步实现“策由民商”,第二步实现“策由民定”,第三步实现“策由民决”。实现村级事务“全覆盖”。对村干部、党员、群众等三个层级的行为人进行考核。积分由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成,将村规民约的每一项内容纳入为积分制的赋分项目,对村民、党员、干部参与村级各项事务、践行社会主义核心价值观、弘扬孝悌之义文明乡风等情况进行积分动态管理。
打通各个环节,以小流程链接“大治理”。把积分制从登记、到审核、考评、分享的每个流程进行全程管控。严格规范操作。经小组成员核实后,加扣分在积分卡上登记,并计入管理台账,做到一月一审核,一季一公示。强化考核考评。积分制月结,定补干部年终最后一名黄牌警告,连续2年黄牌的不列入下届村干部候选人范围,其他定岗干部每年如出现负分且是最后一名则淘汰。共享积分成果。积分高低与经济物质分配的多少直接挂钩,保障积分分红的公平公正。年底档案袋与户主全家见面,全村张榜公布,将分数档案收藏到正在筹建的乡村振兴陈列馆。
坚持正向激励,以小量变催动“大变革”。全面构建德治、法治、自治融合的治理格局,形成常态化管理模式。让党员干部争相“得分”,“积”出基层组织力。积分制与村组干部工资绩效制、积分管理制和“四考核”制度配套实施,对其出勤、公益事业捐献、业务素质、完成任务、群众满意度等情况进行考核。让村民争相“攒分”,“积”发内生源动力。以积分制为基础,广泛开展评选星级文明户、先进院组、先进家庭、先进个人和全村“十个好”等活动,形成尊老爱幼、诚实守信、勤劳向上的良好风尚。让油溪桥村不断“加分”,“积”活农村生产力。积分制管理切实推动村民共商、共建、共享、共富,形成村民致富与村级发展“大河有水小河满”的生动景象。
原文链接:https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/30/13923784.html
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