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六桥连心、六桥同治，邢家桥社区加快构建基层治理新格局

　　

　　

　　一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。

　　重庆市第六次党代会报告提出，深入推动社会治理现代化，着力建设更高水平的平安重庆。

　　近年来，两江新区人和街道邢家桥社区立足自身实际，坚持党建引领，把党的全面领导深深植根于城市社区治理工作的方方面面，以“六桥同治”工程为抓手，着力构建基层社会治理新格局，取得了阶段性成效，为深入推动基层社会治理建设树立了标杆、提供了样板，具有重要的参考借鉴意义。

　　

　　开展社区基层治理新探索

　　日前，经中共中央宣传部审定，中国政研会基层思想政治工作优秀案例编审委员会评选出60个基层思想政治工作优秀案例，由两江新区党工委宣传部、人和街道选送的两江新区人和街道邢家桥社区《“六桥同治”：构建基层社区治理新格局》便是其中之一。

　　据悉，立足老旧小区流动人口多、居民素质参差不齐、社区治理较为复杂的客观实际，邢家桥社区以推进老旧小区改造工作为“小切口”，在巩固有效管用的传统治理方式的基础上，将“桥”文化贯穿于社区建设的始终，以“六桥同治”工程打造社会治理共同体，推行“六个一”的工作法，开展社区基层治理新探索。

　　“六桥同治”工程、“六个一”工作法，即为推行“党建一面旗”，搭建统揽全局“主心桥”；推行“治理一盘棋”，架起汇聚民心“连心桥”；推行“防护一张网”，筑牢保驾护航“安心桥”；推行“环境一幅画”，打造宜居宜业“舒心桥”；推行“为民一条线”，构建更有温度“暖心桥”；推行“智慧一体化”，开启智慧赋能“省心桥”。

　　“既强调党的全面领导，又重视群众自治；既强调严格管理，又重视便民生活；既强调关爱之心，又重视智能升级，对推进基层社会治理现代化建设具有重要意义。”在重庆社会科学院马克思主义研究所副所长张永恒看来，“六桥同治”工程和“六个一”工作法，从党建引领、协商民主、综合治理、建管并重、民生保障、科技支撑六个角度指导了邢家桥基层治理的探索与创新工作。

　　

　　推动基层党建与基层治理深度融合

　　基层治理是国家治理的最末端，而基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》在总体要求中明确提出，“以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键”。

　　以“六桥同治”中的“主心桥”为例，为增强社区党委对社区社会治理的组织领导，邢家桥社区推行“党建一面旗”，着力构建“123+N” 党建网格化管理新模式。

　　其中，“1”即以社区党委为一个核心，“2”即构建社区、楼幢二级网格，“3”即以“社区党组织—网格党支部—楼幢党小组”为三级引领；“N”即通过整合资源，充分调动党员、居民群众、辖区单位、社会组织、高校志愿者等N个力量形成“一张网”，实现网格服务力量全覆盖和最大化。

　　创新社会治理，要更好发挥党建引领作用，推动基层党建与基层治理深度融合。“123+N”党建网格化管理新模式中的“1”，便是把党建引领摆在首位。

　　再如“安心桥”，邢家桥社区推行网格管理融合化，建立了14个网格居民微信群，通过网格居民议事堂，使情况掌握在网格，问题解决在网格，矛盾化解在网格，工作推动在网格，感情融合在网格，实现社区服务零距离。

　　让“微网格”释放“大能量”，14个网格群的顺利运转，得益于邢家桥社区所建立起来的“一长四员四组织”党建网格管理服务体系。

　　“一长”，即由社区两委成员兼任党建网格长；“四员”即由上级驻居干部网格兼任监督员、专职网格员担任网格服务员、社区民警兼任网格警务员、社区居民代表担任网格调解员；“四个组织”即党员先锋组、居民自治组、秩序维护组、单位共建组，融合社区、物业、单位、居民力量，开展群防群治。

　　这一优势在新冠肺炎疫情防控中得以发挥，在新冠肺炎疫情初期，社区临时把辖区的数个网格整合为数个工作小组，统筹把社区工作人员、党员、居民代表、企业等力量划分进网格工作组，开展拉网式排查，登记详细信息，了解所有人员去向，做到底数清、状态清、动向清。

　　邢家桥社区创新探索“六桥同治”工程，是两江新区坚持党建引领，加强社会治理，提升社区服务，不断推进基层治理现代化建设的一个缩影。

　　近年来，两江新区提升党建引领基层治理效能，把抓好城市基层党建工作作为加强和创新基层社会治理的重要任务，规范各方参与基层治理的方式和路径，着力加强基层力量、基础工作、基本能力，打通治理服务“最后一公里”，加快构建基层治理新格局。

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/610429.aspx
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