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衡阳市南岳区：三个“聚焦” 推进乡镇管理体制改革

　　近年来，衡阳市南岳区委顺势而为推进乡镇（街道）机构改革，在稳步推进改革中取得明显成效，从全局谋划一域、以一域服务全局，抓住关键环节，求真求准求实把改革推向深入，进一步落地落细重视基层、关爱基层、建强基层、服务群众，为南岳高质量发展奠定坚实的基层基础。以清理挂牌为契机，大力整肃了乡镇（街道）因“条条干预”而设置的各类机构，为乡镇减负增效，从源头上遏制形式主义，有效增强广大人民群众的获得感和幸福感。

　　一是聚焦鲜明导向，锻造过硬干部队伍。南岳探索了一条“到一线墩苗、在一线锻炼、从一线提拔”递进式培养路径，干部选任工作注重基层、注重实绩的导向更加鲜明、操作更加规范。如2021年全区乡镇党委换届后，班子成员平均年龄约36岁，较上届下降1.5岁，乡镇领导班子中35岁以下的达50%，本科以上学历17人，占比77.3%，具有2年以上乡镇工作经历的达78%。乡镇（街道）通过竞聘上岗激发干部积极性，绩效考核激励干部主动性，如寿岳乡结合乡情实际自行制定干部绩效考核工作方案，南岳镇采用竞聘上岗的方式选拔内设机构及所属事业单位负责人，祝融街道定期开展“锻造最强执行力”干部培训等，极大地调动广大基层干部干事创业、担当作为的积极性。

　　二是聚焦共促共建，树好南岳党建品牌。注重发挥乡镇（街道）党（工）委的党建引领作用，持续推进党建工作与中心工作深度融合，进一步擦亮南岳祝融灯塔党建品牌。如南岳镇依托南岳田园综合体项目，在红星村、荆田村、双田村打造“六联共建”党建综合体，即“组织联建、资源联享、产业联抓、服务联办、人才联兴、治理联动”，打造“高位推动、统筹联动、示范带动”的乡村振兴南岳模式。如祝融街道坚持“大工委”工作机制，聘任辖区12个党组织负责人为党工委兼职委员，发动联创单位积极参与街道建设，共驻共建效果明显。

　　三是聚焦党建赋能，助力乡村全面振兴。落实《南岳区发展壮大村级集体经济实施方案》，2021年底全区21个行政村年经营性收入已超过5万元，其中南岳镇水濂村、延寿村和寿岳乡龙池村经营性收入均突破50万元；实施“1+N”驻点联片帮扶机制，选派乡村振兴工作队17支41人，其中，市派工作队2支，跨村联合组队4支。荆田村荣获2021年湖南省乡村振兴旅游重点村、湖南省美丽乡村建设先进单位、衡阳市先进基层党组织等；红星村的乡村振兴扶贫新路被文化和旅游部推出的《体验脱贫成就·助力乡村振兴全国乡村旅游扶贫示范案例选编》（全国范围内的100典型案例）收录在内，并获评衡阳十大乡村旅游示范点。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/24/13912947.html
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