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七一时评|终止用有色眼镜看继续教育|渝西锋光专栏

　　

　　

　　

　　近日，教育部印发《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，要求自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非脱产”，主办高校可根据专业特点和学生需求等，灵活采取线上线下相结合形式教学。

　　

　　教育部发文明确将“函授”“业余”等继续教育，统一为“非脱产”，更有利于社会公众对高等教育学历的分类辨识。所谓的“非脱产”，就是与“全日制”相对应，即通过平时下班之后、周末及节假日学习，取得相应高等教育学历。“非脱产”与“全日制”的不同名称背后是接受高等教育的两种不同形式，说直接一点就是前者是不要求固定场所、以自我学习为主，而后者是在校园里面按照课程教学、有学校教师的全程管理。教育主管部门对“非脱产”和“全日制”的明确定义，有助更多的人解除有色眼镜、用更为客观平和心态看待继续教育。

　　不可否认的是，至今仍有一些地方单位，乃至领导干部，习惯性地“唯学历取人”。在这些单位或这样的领导眼里，“全日制”学历就有“含金量”，“非脱产”学历就“水分重”。由于这种有失偏颇的识人观，有些高分低能的“全日制”毕业生，往往却能获得较好就职机会；有些具备真正实干才能，但却受限于初始文凭起点较低，或因继续教育学历的“函授”“业余”等字样，遭人冷眼饱受质疑。因此，在高等教育过程当中以及高等教育学历上面，本着实事求是原则以“非脱产”和“全日制”加以区别外，对高等教育学历取得者的人才运用，无疑还是应当客观评价其实践能力水平，决不能简单地以学历层次或是否是“全日制”为准。

　　将“函授”“业余”等归类为“非脱产”，并明确要求“要强化学历继续教育的公益属性，不得以营利为目的”，这也是希望高校在对待继续教育与“全日制”教育上，要做到真正的一视同仁，从源头上进行规范。在师资上，对“全日制”教育派出精兵强将，对继续教育则安排“老弱病残”；在场所上，“全日制”用现代化的新校区，继续教育则使用颇有年代感的“老套筒”；在招生上，对“全日制”优秀生源极尽各种激励措施，对继续教育生源则是“赚到钱为目的”……很显然，上述现象有悖公民平等接受高等教育原则。高校应自觉摘下有色眼镜，对全日制和继续教育不再分亲疏、搞差异，一视同仁严进严出、倾力保障，就能增强继续教育吸引力，更好支撑高等教育的社会公益性。

　　“活到老，学到老”，这是社会公民享受终身教育的美好愿景。将非全日制高等教育统一以“非脱产”，或当是高等教育改革中的“一小步”，后续当有相应政策跟进实施。只有不断破除来自各个方面的、针对继续教育的有色眼镜，才能让参加继续教育的人感到学得自豪，才能让终身学习者感到继续教育学历拿得硬气，从而有助崇尚真才实学、自觉继续教育“充电”蔚然成风。

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/609780.aspx
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