政讯通中心

七一客户端微党课（877）|十八大以来我国生态环保发生的历史性、转折性、全局性变化

　　

　　

　　

　　  

　　党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。这一论述充分肯定了新时代我国生态文明建设和生态环境保护取得的历史性成就。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，从全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，我国生态环境保护思想认识程度之深、污染治理力度之大、制度出台频率之高、监管执法尺度之严、环境改善速度之快前所未有，生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。

　　生态文明建设规律性认识更加深化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设作为“国之大者”，提出一系列新理念新思想新战略，一以贯之大力推进生态文明建设。2018年5月，全国生态环境保护大会正式确立习近平生态文明思想。习近平生态文明思想汲取了人类文明进程中古今中外的生态智慧，主要来源于马克思主义生态观、中国传统文化的生态智慧、可持续发展的国际共识，在中国共产党生态环境治理实践经验的基础上，深刻阐明了人与自然的关系、发展与保护的关系、环境与民生的关系、自然生态各要素之间的关系等，系统回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到一个新的高度。

　　生态文明建设战略地位显著提升。党的十八大以来，党加强对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大战略部署。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在三大攻坚战中，污染防治是其中一战；在到21世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个，生态文明建设和生态环境保护逐步纳入经济社会发展各方面和全过程。党的十九大修改通过的党章增加“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容，2018年3月通过的宪法修正案将生态文明写入宪法，实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。

　　绿色发展成效不断显现。党的十八大以来，党中央坚决贯彻新发展理念，大力推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构调整，建立“三线一单”生态环境分区管控体系。2020年，我国煤炭消费比重降低到56.8%，清洁能源占能源消费比重达24.3%，光伏、风能装机容量、发电量均居世界首位。新能源汽车保持快速增长态势，2022年1—4月，我国新能源乘用车销量是全球新能源车销量的57%。资源能源利用效率大幅提升，碳排放强度持续下降。我国走出一条人与自然和谐共生的中国式现代化道路。

　　生态环境质量持续改善。党的十八大以来，党推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，优化国土空间开发保护格局，持续开展大规模国土绿化行动，加强生物多样性保护，打赢污染防治攻坚战，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展农村人居环境整治，在保持经济较高增速的同时，生态环境质量持续向好。

　　生态环境治理能力明显提升。党的十八大以来，我国生态环境保护投入持续加大，生态环境治理能力明显提升，建成了陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，建成并运行国家生态环境科技成果转化综合服务平台、生态环境监管大数据平台。生态环境保护综合行政执法改革持续深化，执法体系和能力建设得到加强。持续强化干部队伍作风建设，生态环保铁军建设加快推进。生态文明示范创建持续推进，先后组织命名五批共362个国家生态文明建设示范区、136个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　生态文明制度体系更加健全。党的十八大以来，国家加快生态文明体制改革，出台了几十项生态文明建设相关具体改革方案，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。党的十九大对加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出系统安排，部署实施了一系列重大改革举措。2018年组建生态环境部，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责；组建自然资源部，统一履行所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。党组织实施主体功能区战略，建立健全自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度、生态补偿制度、排污许可制度、国家公园制度、生态保护红线制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”制度等。制定修订30多部生态环境领域法律和行政法规，生态环境法律体系日趋完善。中央生态环境保护督察深入推进，成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。对重点区域、重点工作开展监督帮扶，探索建立国家和地方协同发现并解决问题的新机制，不断健全环境治理责任体系。

　　对全球环境治理的贡献日益凸显。党的十八大以来，我国积极参与全球生态环境治理，在应对气候变化、防治污染和保护生物多样性等方面发挥着关键作用。引领全球气候变化谈判进程，推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施。作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺，体现了负责任大国的担当。深入开展绿色“一带一路”建设，倡导建立“一带一路”绿色发展国际联盟和绿色“一带一路”大数据平台，开展南南合作，帮助发展中国家提高环境治理水平，我国生态文明建设和生态环境保护成就得到国际社会高度认可。我国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

　　〔作者系中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部生态文明建设教研室主任、教授、博士生导师。更多党课见《党课参考》〕

　　

　　责任监审：肖华智

　　审核：冉彪 徐焱

　　编辑：周丹 郭羽

　　剪辑：贺兴梅 汪佳

　　主播：陈呈

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/609088.aspx
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。