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山东公安—坚持党建带队建锻造“四个铁一般”公安队伍

　　

　　努力打造“四个铁一般”公安队伍，为推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设指明了前进方向和实现路径。近年来，山东省公安机关坚持政治建警、从严治警方针，紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，严格对照“四个铁一般”标准，靠前一步、主动作为，以党建带队建、以队建促提升，蹚出了一条推动公安机关党的建设、队伍建设和业务工作深度融合、互促共进的新路径。

　　锚定正确方向，不断凝聚奋进力量

　　把握党建带队建的根本遵循。山东省公安机关党建带队建工作，始终以新时代党的创新理论为指导，以加强党的政治建设为统领，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，打造过硬队伍，在贯彻落实新时代党的建设总要求的基础上，以全面从严治党带动全面从严治警，以高质量党的建设带动公安队伍高质量履职。

　　明确党建带队建的目标要求。以锻造新时代公安铁军为目标，以打造“党建领航”品牌为抓手，以提升群众的社会安全感和满意度为宗旨，通过党建带队建，弘扬沂蒙精神和英模精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用，促进队伍作风转变和能力提升，推动公安工作高质量发展。

　　夯实党建带队建的基础工程。公安机关基层党组织作为党建带队建工作的“细胞”和“基石”，既承担服务群众、为经济社会发展保驾护航的重要职责，又发挥政治引领和保持稳定的关键作用。推动党建带队建，始终把基层党组织建设作为基础工程，以打造基层党组织典型标杆为突破口，以点带面、逐步攻坚，全面推进基层党组织标准化建设。

　　深化党建带队建的现实意义。坚持党建带队建，就是把党的领导深入贯彻落实到政治、思想、组织等各方面和决策、执行、监督等各环节，做实做强基层党支部战斗堡垒，提升各级党组织凝聚力、向心力、战斗力，把党的建设推向新的高度。同时，引导广大民警勇于面对各类风险和挑战，切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务。

　　强化政治建设，不断坚定理想信念

　　以坚定政治信仰补“钙”壮骨。“公安姓党”是公安队伍永远不变的根和魂。近年来，山东省公安机关聚焦筑牢忠诚警魂，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入开展政治教育、警示教育、英模教育，固化“集中学习日”和“第一议题”制度，教育引导广大民警自觉做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。坚持以政治建设为统领，纵深推进党建带队建示范创建活动，切实打牢全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

　　以过硬政治能力扛牢使命。山东省公安机关在工作中始终坚持提高政治站位，把准政治方向，深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和山东省委《关于进一步加强新时代干部队伍政治能力建设的意见》，引导全警心怀“国之大者”，筑牢思想根基，牢记初心使命，全力以赴完成建党100周年等系列重大安保维稳任务，防范化解风险隐患。

　　以顽强斗争精神纯洁队伍。深化政治监督，认真做好公安部政治督察和山东省委巡视反馈意见整改，建立健全57项制度机制，从源头堵住短板漏洞。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，推行党员民警“过政治生日”、表彰奖励“送喜报”等机制，提升党内政治生活质量，带动党员民警强化政治意识和警察意识。在选人用人上把握政治标准，建立完善全省公安机关民警交流选拔机制，有效激发了干事创业的热情。

　　夯实组织建设，不断激发责任担当

　　抓实力量建设。建立健全领导班子和领导干部常态化考察机制，推动各级领导干部以更高的政治觉悟、更强的党性意识和组织观念要求自己，建强党建带队建“第一梯队”。建优党组织书记队伍，坚持“书记抓、抓书记”，每年年初制定党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单“三张清单”，确定党建突破项目集中攻关。建实党务干部队伍，配齐配强政治委员、教导员、指导员，履行好政治建警、抓党建队建、强化党内监督的主业，守好党建队建“主阵地”、种好党内监督“责任田”。

　　抓牢组织建设。规范各级公安机关党组织设置，理顺隶属关系，指导督促按期换届，配齐配强党组织班子，党组织建设更加有力。实施党支部提升工程，把开展达标验收和示范创建结合起来，通过抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、促进后进支部转化。抓好临时党组织规范设置，在重大安保维稳及疫情常态化防控等急难险重任务前沿，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在公安一线高高飘扬。

　　抓好阵地建设。开展全省公安机关办公场所升级达标活动，突出党徽、警徽、“四句话、十六字”总要求等政治文化元素，营造浓厚政治文化氛围。基层所队依托会议室、办公室建成“党员活动室”“党性体验馆”等阵地，设立党建文化墙，推动党徽戴起来、党章学起来、党旗挂起来。升级公安党建信息网站，形成主题鲜明、全面覆盖的宣传矩阵。用足用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等学习平台，持续开展答题竞赛，选树学习标兵。

　　抓活载体建设。以党建品牌创建为抓手，明确任务分工，拧紧责任链条，全力推动落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建品牌创建格局。注重示范带动，常态化开展“两优一先”“最美警察”评选、公安英烈公祭、“老公安人”讲优良传统等系列活动，举办英模事迹报告会、英模事迹“云展播”等学习宣传活动，全面展现公安民警克己奉公、无私奉献的良好形象。

　　融合公安工作，不断锤炼过硬本领

　　主动融入社会发展大局。把党建带队建作为推动公安工作发展的动力源泉，以党建引领，认真贯彻总体国家安全观，忠诚担当履职，牢牢守住政治安全、社会安全、公共安全底线。牢固树立正确的政绩观，全面实施“生态警务”，把“生态警长”建设融入党的建设，更好服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。

　　主动融入重大安保维稳。坚持党建带队建，党建是引领、是核心，“带”字是关键。当前，维护安全稳定工作面临更加复杂严峻的风险挑战。山东省公安机关坚持在重大安保维稳任务中检验党建带队建成效，将战时党建机制与重大紧急任务同部署、同安排，把党组织的每一个“神经末梢”动员起来，全力打好重大安保维稳任务主动仗、攻坚仗，得到省委省政府高度评价，省公安厅和3个公安基层单位被公安部记集体一等功。

　　主动融入平安建设任务。围绕打防管控主责主业，由党员领导干部带头领难题、扛重担、攻难点，常态化开展扫黑除恶斗争、坚决打击整治电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，切实筑牢维护国家安全和社会稳定的坚实屏障，取得打击整治显著战果。充分发挥党建引领在基层治理中的重要作用，全面推广“警种联动、警保联控、警民联防”机制，持续壮大平安创建力量。在疫情防控中彰显担当，坚持“快、准、实、暖”要求，高效应对国内散发局部疫情，全省公安疫情防控工作得到各级党委、政府充分肯定。

　　主动融入为民服务实践。持续开展“我为群众办实事”实践活动，走好群众路线，汇集民智民力。深化公安“放管服”改革，推进线下“一窗通办”、线上“一网通办”，创新推出140余项便民服务。全面深化“团圆”“昆仑”“净边”等专项行动，部署推进打击治理电信网络诈骗犯罪三年攻坚战和新一轮禁毒人民战争。深入开展“枫桥式派出所”创建，执法为民温暖民心。2021年，群众安全感得分96.42分，位列全省各行业首位；对公安机关满意度得分97.68分，安全感、满意度均创历史新高。

　　聚焦正风肃纪，不断严明纪律作风

　　坚持防微杜渐。关注问题“小苗头”，坚持抓早抓小、关口前移，对于苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”，确保民警知纪明纪、认识错误、及时整改。近年来，山东省公安机关紧密结合公安部“坚持政治建警、全面从严治警”和全国政法队伍教育整顿活动，持续开展自查自纠，常态化、全覆盖开展谈心谈话活动，建立健全问题随时查改机制，广大民警执法水平、素质能力、文明规范服务意识明显提升。

　　强化执纪震慑。巩固提升政法队伍教育整顿成果，实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。严格落实“禁酒令”等公安机关内部管理制度和纪律规定，不断加强对党员民警业余时间的监督管理，坚决防范“枪车酒赌毒密网”等易发多发问题。

　　健全制度保障。山东省公安机关专门成立全面从严管党治警办公室，安排专人负责、实体运行，一体推动党建带队建工作。制定《构建新时代公安特色大监督格局指导意见》，确保各项工作有章可循。制定《党委及其领导班子成员落实全面从严管党治警责任清单》，将职责细化到人、量化到岗，以“四责协同”实施好党建带队建。综合运用自我评估、党员评议、社会评价等方式，科学设置考核指标，结果作为干部管理使用、业务评先树优的重要依据。

　　推动作风提升。纪律凝聚力量，作风塑造形象。山东省公安机关锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决治理对贯彻党中央决策部署作选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“标签式”“割据式”“一 刀切”落实等形式主义、官僚主义问题，防止新的不良习气、不严不实做法成风成势。把顽瘴痼疾整治与党的纪律作风建设紧密结合起来，持续开展排查整治，坚决防止顽瘴痼疾反弹，不断提升执法公信力、树立队伍良好形象。

　　来源：学习时报

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/jcal/202208/t20220823_93058.html
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