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临海:巡审联动 释放监督叠加效应

　　“验收把关不严造成138张床板缺失，涉及金额22080元；漏收某绣服厂电费，合计0.46万余元；校服采购不规范；食堂管理不到位......”临海市委第二巡察组巡察临海市回浦中学时，发现该校总务处主任杨周楚涉嫌违纪，从入驻到发现问题线索，仅用了3天时间。此案的迅速突破，得益于该市探索建立的“巡审联动”工作机制。

　　据了解，在巡察“政治体检”全流程中引入审计“业务体检”力量，借助其专业优势开展监督检查，在临海市已成为常规动作。该机制通过灵活运用巡审同步、先巡后审、先审后巡和专项专审四种方式，建立信息互通共享、上下联动聚力、队伍统筹调配的工作机制，凝聚监督合力，全面提升巡察监督质效。

　　信息互通互享是“巡审联动”的关键核心。在巡察前，市委巡察办和市审计局需召开巡审联席会议，互相征求对方意见，将过往廉政风险点较突出的单位列为巡审对象，汇总分析有关单位日常监督、巡察整改、审计整改等方面情况，将其中反映出的典型问题、突出问题作为后续巡审重点，提升巡审精准度。在巡察过程中，巡审小组还建立了“日碰头、周盘点、常研判”制度，共同分析和制定对策，联动处理审计和巡察发现的问题，把相关问题巡深巡透。

　　“信息壁垒一旦被打破，监督效能就得到了提升。”临海市委第二巡察组组长茅海波介绍，“巡前透底提高发现问题效率，巡中互商提高解决问题效率，巡后还互通内容、数据，确保巡察和审计的报告都更具说服力。”

　　“巡审联动”为案件查办提供了便利。今年4月，临海市委巡察组对涉粮领域开展专项巡察，由于该领域财务情况复杂、工程项目繁多，于是将所有账目按规定程序移交市审计局进行集中查，随即发现临海市商务局和粮食收储有限公司存在账目管理混乱、财政专项资金使用管理不到位和滥发津补贴等重要问题6条，线索第一时间移送至该市纪委监委。此次涉粮领域腐败专项治理共立案14人，党纪政务处分11人，移送检察机关1人，挽回经济损失465.9万元。据了解，通过“巡审联动”机制，该市已累计精准发现问题502个，移交问题线索56个，解决了一批发生在群众身边的腐败问题和不正之风。

　　在此基础上，该市还深化巡审成果运用，做深做实查办案件的“后半篇”文章，通过开展巡审整改评估，督促被巡审单位全面落实整改，把巡审成果转化为建章立制、规范流程、责任追究和正负面清单等具体举措。对“巡审联动”过程中发现的系统性、典型性、倾向性问题，市委巡察组迅速会商研判，提出专项治理建议，为市委市政府重大决策提供参考，从而推动面上专项治理或重大问题的解决。自“巡审联动”机制运行至今，市委巡察组共发放建议书3份，提出建议15条。

　　“接下去，我们将在夯实‘巡审联动’成果的基础上，进一步探索和纪检监察、公检法等监督力量的深度融合，形成全域联动监督一张网，整合力量释放巡察监督效能，推动巡察工作高质量发展。”临海市委巡察办主要负责人表示。

　　（临海市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202208/t20220818_6747102.shtml
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