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朝阳：推动村级组织活动场所提质升级 全力夯实基层“红色堡垒”

　　今年以来，朝阳按照“抓基层、强基础、固基本”要求，实施“基层基础夯实年”行动，特别是把加强村级阵地建设作为重要突破口，坚持工程化推进、标准化建设、规范化管理，大力推动村级组织活动场所提质升级，夯实基层战斗堡垒。

　　压责督责，推动项目工程化。经过深入调研摸排，明确新建村级组织活动场所74个，修缮291个，占比达27.2%，全部纳入台账管理。制发《关于全面做好村级组织活动场所提质升级工作的通知》，把场所建设作为“书记工程”重点推动，各县（市）区成立工作领导小组，实行双组长制，由党政一把手担任组长，靠前指挥，挂图作战。建立周汇总、月调度、季汇报工作机制，每周由县级组织部门汇总1次场所建设进展情况，每月由市委组织部调度1次工作完成情况，每季度由县（市）区委书记听取1次专题汇报。针对场所建设现场分布广、战线长特点，采取实地走访和视频点调相结合的方式，推动责任压实到位、工作落实到位。市委常委、组织部部长带头，部班子成员共深入16个建设现场查验，市委组织部利用手机微信视频点调，直连建设一线150多次，实现对场所建设现场全覆盖、无死角远程监控，确保盯紧工期、盯住进度、盯好质量。

　　整合资源，推动建设标准化。充分发挥民政、发改、文体等部门职能优势，因地制宜、因村施策。整合民政政策资金、新农村建设、一事一议等项目资源，采取“积极向上争取一点、市县财政投入一点、联村部门帮助一点、乡村两级自筹一点、党费适当支持一点”的“五个一点”办法，累计投入资金6000余万元，盘活用好项目资源、社会资源、公益资源，做到将村级组织活动场所建设与村卫生室、农家书屋等统一规划、统一建设、统一管理、统一使用。围绕“有旗帜、有牌子、有设施、有窗口、有专栏、有制度、有资料、有氛围”八有标准，优化资源配置，强化功能配套，节约建设成本，提升建设档次，实现了“办公空间最小化、服务群众最大化”。

　　建章立制，推动管理规范化。坚持“建、管、用”相结合原则，抓好村级组织活动场所制度化、规范化管理，下大力气破解“重建轻管”和管理不善的问题。建立健全公示公开、卫生安全、应急管理、服务群众等一整套规章制度，加强对固定资产、设施设备的日常管理，对集体物品和办公设备进行登记建档，明确专人负责，杜绝资产流失。完善村级组织活动场所服务功能，确保村级组织活动场所正常开放，实现活动场所建得规范、管得精细、用得合理。乡镇党委每季度对场所管理使用情况进行1次集中检查，县级组织部门每半年对场所规范化建设进行1次督查。把村级组织活动场所管理、运行情况纳入村干部工作目标考核，与村干部绩效报酬挂钩，推动村级活动场所成为办公议事、宣传教育、服务群众的“主阵地”，成为基层党员群众的精神家园。

　　（朝阳市委组织部供稿）

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