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芜湖三山经济开发区三华社区：创新“1234”基层治理工作法，打通为民服务“最后一米”

　　

　　专稿：为更好构建党建引领下的社区治理格局，深入贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，芜湖三山经济开发区三山街道三华社区探索形成“1234”工作法，全面提升基层治理效能，打通为民服务的“最后一米”。

　　

　　围绕“一个中心”，锻造纵合横通的动力主轴。坚持党建引领，充分发挥社区党委战斗堡垒作用，不断提升基层治理专业化、精细化、联动化水平。一是提升队伍质量。通过“两委”换届配齐10名专职社区工作者，进一步优化干部队伍结构，实现书记、主任“一肩挑”。二是升级服务阵地。多方协调争取比华利山庄小区业主同意，将党群服务中心旁一处闲置公共用房建设为社区养老服务站，合理增设书画室、健身室、娱乐室、户外劳动者驿站等功能室，开通老年助餐点，利用有限空间提供一站式服务。三是联动共建单位。深度整合优势资源，推进辖区物业公司、中小学校、卫生院等单位与社区共驻共建，每季度召开党建联席会议，常态化开展为老、爱幼、助残等党建共建活动，形成横向联动的治理阵容。

　　

　　推进“两网融合”，创建群众身边的先锋驿站。深入推进党组织网络和基层治理网格“双网融合”，将整个社区划分为4个网格党支部、8个片区党小组、59个楼栋微网格、192个党员中心户，构建起“社区党委——网格党支部——片区党小组——楼栋微网格——党员中心户”五级组织架构，把党组织的服务链条延伸至群众家门口。以“红枫树”命名社区党建品牌，按照有特色标识、有功能室、有管理制度、有党建书刊、有便民工具、有服务项目的“六有”标准打造实体化网格党支部活动阵地，选优配强党支部书记和党小组长。依托网格党支部阵地建成覆盖全域的先锋驿站分站，将网格支部党员（含在职党员）、楼栋长、常态化志愿服务队伍等纳入驿站统一管理，使先锋驿站可作为基层治理的服务阵地，也可作为应急防控的战斗堡垒，让群众时刻感受到党组织就在身边。

　　

　　驱动“三驾马车”，共解居民关切的疑难杂症。构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”同向发力、同频共振、同轴运转的工作体系。一是提升组织覆盖。推动辖域3个符合条件的居民小区成立业委会，业委会成员中党员占比35%；指导物业服务企业成立党组织，实现组建率100%，其中2家物业公司成立独立党支部。二是鼓励交叉任职。积极探索“双向进入，交叉任职”工作模式，推动物业公司进网格，与网格党支部共享阵地、共办活动、共商大事。吸纳1名物业公司负责人担任网格党支部兼职委员，指派1名社区工作者定向指导物业企业开展党建活动。三是搭建议事平台。在先锋驿站设置“红色议事厅”，由社区党委牵头抓总，定期组织居委会、业委会和物业服务企业召开议事会，共商居民关切的热点难点问题，有效解决社区养老服务站缺少建设场地、比华利山庄17幢楼电梯停运失修、兴隆街污水渗漏扰民等难题12件。

　　

　　健全“四项制度”，形成常态长效的运行机制。一是建立网格支部运行制度。配备专人轮值坐班，负责来访群众事项登记。以“一卡（党群连心卡）、一账（民情台账）、一岗（党员责任岗）、一群（党员微信群）、一会（月度交流会）”为载体，实现实体化运作。将群众反映事项的落实进度上墙公示，随时接受监督，确保事事有回应，结果有反馈。二是建立在职党员服务积分认证制度。建立在职党员微信群，定期在微信群中推送社区工作动态和志愿服务需求。制作在职党员服务认证卡，每完成一次志愿服务由社区党委予以签字盖章，年终根据积分排名评选出“志愿服务之星”，向党员所在单位党组织发函致谢。三是建立楼栋长管育制度。通过组织提名、联名推荐和个人自荐等形式选拔出59名楼栋长，由社区党委统一颁发聘书，定期为其培训信息采集、纠纷调解、应急处置等专业知识。指定每名社区干部帮带若干名楼栋长，加强日常管理和沟通。组建社区楼栋长微信群和楼栋微网格群，精准推送居民关注的防疫、防诈骗等信息和惠民政策，及时向上反馈社情民意，向下为民答疑解惑。每半年开展一次“星级楼栋长”评选活动，结果在社区、小区、楼栋三级亮相，以此激励楼栋长积极履职。四是建立应急志愿服务制度。通过疫情防控等重点工作发掘各楼栋表现积极的志愿者，建立5支常态化志愿服务队伍，分片编入先锋驿站总站和4个分站。明确其信息收集、通讯联络、警戒疏散、安全巡逻、后勤保障等工作职责，确保在突发事件和紧急情况发生时，能够引而待发、闻令即动。

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1125731?ClassId=6169
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