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湖北经济学院完成对46个二级单位巡察全覆盖

　　2016年，湖北经济学院党委启动对二级单位党组织首轮巡察。

　　2017年，聚焦二级单位落实学校党委决策部署和民主集中制情况，学校在第二批巡察中坚持问题导向，按照政治巡察要求，进一步提高巡察质量。

　　2018年，在第三批巡察中，学校坚持“四个突出”，即突出问题导向、突出政治导向、突出质量导向、突出效果导向，政治监督和政治导向作用充分彰显。

　　高校是教书育人的场所，加强对高校二级单位“一把手”监督至关重要。湖北经济学院党委不断探索对二级单位巡察工作新路径，着力解决二级单位党委（党总支）领导弱化、虚化、边缘化问题，实现了学校党委一届任期内对所辖基层党组织巡察全覆盖，达到了政治体检、问诊把脉的目的，为学校高质量发展营造了风清气正的政治生态。

　　聚焦“纲”和“魂”深化政治巡察

　　“政治理论学习不够常态化”“有的领导班子不团结、不和谐，党政主要负责人沟通较少”……各巡察组突出政治巡察，不断深化政治监督，纠正政治偏差，推动管党治党政治责任落实在基层。

　　学校党委认真履行巡察工作主体责任，校党委常委会多次研究部署对二级单位巡察工作，集中审定巡察工作实施方案，组织开展学习培训。成立学校巡察工作领导小组，负责制订规划、安排任务、听取汇报、提出建议、反馈结果等工作，保证巡察工作有序进行。

　　为推动巡察有计划见成效，学校党委注重加强顶层设计、完善制度建设。先后出台《关于对二级单位党政一把手进行监督的实施意见（试行）》《关于对二级单位巡察监督实施办法（试行）》等制度文件，对巡察工作机构和队伍、巡察对象、原则、内容、方式方法、时间安排、工作要求等进行细化规范，进一步提升巡察监督质效。

　　在巡察队伍建设上，学校充分结合单位实际，选取二级学院经验丰富的党务工作者、行政管理人员、有关教师、博士、辅导员，以及纪检监察、组织统战、宣传、审计、保卫、工会等职能部门干部组建巡察人员库，首批111人入库，实行动态调整，确保巡察干部政治过硬，业务能力强。

　　巡察中，学校党委始终把握政治巡察职责定位，把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，把问题导向贯穿巡察全过程，深入查纠基层党组织和党员干部在落实校党委决策部署、履职担当、遵规守纪方面的突出问题，不断推动学校全面从严治党工作向纵深发展。

　　截至目前，共组织22个巡察组分三批对46个二级单位开展巡察，并对所有二级单位进行了“回头看”，共发现二级单位领导班子问题201个。

　　紧扣“深”和“透”精准查摆问题

　　“个别被巡察党组织政治核心和保证监督作用发挥不够，为什么？”“硕士学位授权扩点等重点工作推进不力，障碍是什么”高校是熟人社会，环境相对封闭，如果碍于情面，避重就轻，如何保证巡察质量？

　　“在巡察前，我们加强巡察人员教育培训，督促巡察干部提高思想认识，从学校发展大局出发，增强斗争精神，对发现的二级单位党组织领导弱化、党建缺失、全面从严治党不力的问题和现象敢于较真碰硬。”校党委副书记、纪委书记、巡察工作领导小组组长梅华介绍。

　　巡察组把政治巡察融入学校各项业务工作之中，把“党的纪律、五进五融入五建、形式主义和官僚主义、本科教学审核评估、硕士学位授权扩点”等校党委明确的重点工作，作为对二级单位党组织开展巡察监督的重点，精准查找工作落实中存在的不作为、慢作为、假作为、不担当的问题，直面剖析原因，确保问题查深查透。

　　“少数二级单位党组织主体责任和监督责任落实不到位”“个别班子成员在重点工作中不主动，存在‘等靠要’思想”……经过深挖彻查，三批巡察共发现二级单位领导班子问题201个，主要表现在政治理论学习、审核评估、廉洁用权、管党治党压力传导等11个方面；发现领导班子成员问题318个，涉及指导党支部工作、交心谈心、工作作风、调查研究等9个方面。

　　精准发现问题是基础，还要把精准反馈落到实处。学校巡察工作领导小组逐个听取各巡察组汇报，推行底稿汇报制度，力求做到全、准、实、细，坚决杜绝指向不明的字眼和模棱两可的表述，确保每个问题原汁原味、见人见事。对巡察报告中少数不清晰的问题，巡察组再次到被巡察单位深入调查了解情况，做到每个问题见血见肉，提出建议务实可行。

　　立足“改”和“建”推动标本兼治

　　探索高校巡察的目的是发现问题，解决问题。湖北经济学院坚持以问题为导向，把整改过程作为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，让巡察工作为学校高质量发展提供政治保障和纪律保障。

　　打好整改反馈“组合拳”。对形成的巡察意见，巡察组从学校、被巡察单位领导班子、班子成员三个层面进行反馈，督促各被巡察单位党组织主要负责人签字认领，不折不扣落实整改主体责任，正视问题，制定切实可行的方案，推动问题一件一件整改落实。

　　针对巡察反馈意见中涉及到领导班子和班子成员的问题，召开专题民主生活会对照检查，开展批评与自我批评，学校派出12个督导组分别列席被巡察党组织专题民主生活会进行督导，持续传导整改落实压力。会后各被巡察单位在内部通报民主生活会情况，接受教职员工的监督。

　　加强督导督办，确保真改彻改。学校党委常委与二级单位主要负责人进行工作谈话，涉及难点焦点问题由校党委书记、校长、纪委书记分别与有关负责人谈话，找出病因，对症下药，传导压力。学校纪委分类梳理问题，强化对巡察问题整改督办和指导，督促各被巡察党组织按照整改落实方案和整改清单，逐项整改、清理销号，确保在整改落实上见真招、动真格、求实效。

　　通过巡察，进一步带动党内监督制度和校内内控制度不断完善。学校党委相继出台《关于加强党支部日常监督的实施办法》《关于加强党员民主监督的实施办法》《党支部工作细则（试行）》等，全面指导二级单位党委（党总支）履行管党治党主体责任，不断打通党内监督“最后一公里”，实现党内监督全覆盖。