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莲花：积极探索“五个一”监督工作法推动派驻机构更加“有作为”

　　莲花县纪委监委积极探索“五个一”（一档一图一册一清单一机制）工作法，促进派驻机构发挥“派”的权威和“驻”的优势。“五个一”工作法试行以来，该县纪委监委派驻（派出）机构发现处置问题线索55件，精准运用“四种形态”处理53人。

　　“一档”即政治生态档案，为派驻监督提供工作抓手。按照“一单位一档案”原则，在57个县直部门单位建立政治生态档案，内容涵盖单位基本情况、年度分工、审计报告、重点岗位管理等16个方面。各派驻机构对驻在单位档案内容每月动态更新，定期分析梳理，及时将发现的问题反馈给单位党委（党组），督促整改并完善防控机制，推动落实全面从严治党主体责任。今年以来，各派驻机构从政治生态档案中挖掘问题线索22条，推动整改问题35个。

　　“一册”即监督手册，为派驻监督提供“工具书”。围绕“什么是监督、监督什么”编撰派驻监督工作手册。监督内容上，突出政治监督、主体责任落实、巡视巡察整改等7个方面。监督方法上，以“日常监督、专项监督、协同监督”等方式组合推进，综合运用会议监督、一线检查、节点抽查等“贴身式”监督手段，全面提升监督质效。今年以来，各派驻机构围绕常态化疫情防控、“六稳”“六保”等决策部署列席“三重一大”会议137次，开展监督检查314人次。

　　“一图”即监督流程图，为派驻监督提供“操作导航”。按照“一看、二听、三查、四评”工作程序，对开展廉政教育、召开专题会议、发现廉政风险点、发出“两书”等15个具体监督事项进行分步说明。今年以来，各派驻机构开展违规发放津补贴、巡视反馈问题整改等专项检查35轮次，开展政治谈话156人次。

　　“一清单”即监督事项清单，为派驻监督提供“沟通渠道”。围绕讨论“三重一大”事项、组织人事招录等10个方面工作，以清单形式告知驻在单位如何主动接受监督，畅通党委（党组）与派驻机构的沟通和衔接渠道，形成派驻监督“双驱动”工作格局。今年以来，各派驻机构与驻在单位开展定期会商26次，组织联合监督执纪9次。

　　“一机制”即“片区联动”机制，为派驻监督提供“战区指导”。探索建立“纪委监委分管领导+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”的“片区联动”监督机制，将全县4个纪检监察室、12个派驻（派出）纪检监察机构、14个乡镇（场）划分为4个监督执纪片区，由县纪委监委综合协调、统一调配，变“单兵作战”为“战区作战”。该机制实施以来，抽调乡镇纪委、派驻机构干部23人次参与重大案件查办，全县信访件办结率同比增长44.9%。（莲花县纪委监委）