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芜湖市鸠江区白茆镇套北村：“三措并举”助推乡村治理现代化

　　

　　专稿：近年来，芜湖市鸠江区白茆镇套北村将党建引领贯穿乡村治理全方位全过程，数字化赋能基层党组织建设，纵深推进乡村治理现代化能力和水平，探索形成数字赋能、群众参与、集体管理的乡村治理新模式。

　　

　　强化组织阵地建设，打造“得民心”的善治队伍。坚持党建引领，构建三级治理体系。一是强化领导核心，换届后实现村党委书记与村主任“一肩挑”，选出5名村党委委员，配齐村“两委”成员7人，后备干部1人。同时，推选村党委书记依法担任股份经济合作社、党组织领办合作社的法人，实行村“两委”与合作社“双向进入、交叉任职”机制，充分发挥合作社“姓公为农”的特色。二是加强村党小组长和村民小组长队伍建设，采用“组织推荐 + 群众推荐”相结合的方式，优选“政治立场坚定、思想素质好，党性观念强且能熟悉村情民情”的村“两长”8名，实现“一肩挑”，选出29名村民代表兼任“两长”助手，监督好村务工作、服务好民生小事。村党委把“三会一课”制度、学习强国打卡作为党建抓手，2022年来开展党风廉政教育3次，党课4次，党员“微课堂”学习教育14次，组织党员活动8次、主题党日活动12次。三是推行网格化管理，全村按区域划分8大网格，村“两委”就近担任网格长，“手把手”培训13名网格员，每月定期巡诊1次，每季“两委”、“两长”、党员代表走访全村不少于2次，“面对面”收集群众“急难愁盼”，实现“支部+村民组+农户”无缝对接，形成党风带村风、民风的良好氛围。

　　

　　打造科学治理体系，构建“惠民生”的善治平台。坚持村民自治与智治相结合，以王埂黄家村民组为试点，开展自治数字化赋能行动。一是整合村居数据资源，以村网格化管理机制为延伸，建立“一口采集、多口使用”、“一方采集、多方使用”的套北村“人、地、事、物、情、组织”基础数据库，村务监督委员会可于治理网站上实时公示党务、村务、财务；村民可实时查看“四议两公开”、“一事一议”工作进程，“云查看”村内各类基础设施建设情况。二是建立信息化工作任务清单，围绕疫情防控、人居环境、助残扶老等日常工作内容，采取“群众下单+党委派单”双核模式，实现工作前提醒、过程中监督、数字化考核，稳步提升为民服务的水平。例如，平台系统可实时订制村内保洁员保洁路线，采取系统打卡方式，反馈清扫情况。三是建立云惠民服务点，以自然村聚居点为依托，设置线下村“两长”暖心驿站8处，购置应急药箱、便民雨伞、矿泉水等必需品，初步实现“渴可喝水、急可如厕、累可歇脚、伤可用药”等多项功能。同时，驿站配备“村民愿望清单”，群众可就近找村“两长”、网格员填写清单，上报“急难愁盼”问题。村党委通过数字化平台，可实时督导各类村务，指派就近工作人员赶赴“第一现场”。目前，已形成扶贫济困、孝老助老、农技健康、心理疏导等20项“服务需求清单”，累计为民解决实事67件，调解矛盾25起。

　　

　　创新乡风德治载体，树立“全参与”的善治导向。一是大力弘扬农村传统美德。党委牵头、村民参与，深入开展乡风文明培育活动，利用村宣传栏、公示栏宣传文明乡风，建立“好人档案”“道德银行”，积极开展“文明村民”“五星级文明户”“十星级文明户”“文明家庭”等评选表彰活动，逐步形成“一人带一户、一户带一片”的良好风尚，套北村已涌现出3位鸠江好人，2位芜湖好人。二是以社会主义核心价值观引领乡村文明。建成700平方米的主题实践广场、100平方米的文化墙，打造“金花志愿”服务品牌，注册志愿者244人，常驻志愿者120人，面向群众开展文明旅游、办证服务、垃圾清理、孤寡助老等主题开展志愿活动百余次，极大加快了农村思想道德建设进程。三是持续开展乡风文明培育行动。村民代表大会制定并通过“一约四会”制度，“村民公约”用通俗易懂的村言村语规范了村民最关心、最在意的民生大事，例如将“环境保护”纳入村规民约，同时以数字化平台监督、积分银行管理，巧解村内乱堆乱放问题。“四会”由村“两委”主要负责人担任组长，每月召开1次会议，极大程度上纠正了铺张浪费等不良陋习。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1125330?ClassId=119
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