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小田变大田、低产变丰产，建设高标准农田

　　汨罗市桃林寺镇高丰村抓住国家高标准农田建设项目契机，在“双引双带”机制的积极推动下，通过“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”，引导社会资本高标准改造全村农田，实现“小田变大田”，推动“低产变丰产”，在落实“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”方面走出了一条新路子。

　　一、“三变三提”整好一丘田。小田变大田，耕地改造提质。按照“农户自愿、村级组织、合作社运营”的思路，将各家各户分散耕种的“巴掌田”“斗签田”集中流转，合并改造整理成大田，做到“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”。通过挖除田埂土、整合“边角料”，全村增加良田322亩。租金变资金，农田建设提标。为解决好高标准农田建设“钱从哪里来”这道必答题，高丰村一方面通过耐心细致的思想工作，引导群众暂免五年农田租金，交由合作社建设高标准农田。另一方面鼓励乡贤垫资建设，支持家乡建设的乡贤能人黄吉光先期垫资投入600多万元用于改造全村农田。低产变丰产，土地流转提速。农田高标准改造后，种植大户和合作社实行规模种植，大面积推行机械化作业，统一耕作，统一管理，统一病虫害防治，生产力不断提高，劳动量不断减少，既降低了成本，又增加了产量。种粮热情空前高涨，大户纷纷流转土地，实现规模种植。

　　二、“五方五有”算出最大值。粮食产能有提升。目前，全村3300多亩水田75%以上都种植双季稻，比去年增长近50%。且粮食单产有望大幅提高，全村粮食总产量年均可增加1000余吨。社会投资有回报。参与投资建设的600多万元社会资本，由种植大户通过支付租金逐年返还给出资人，预计5年后收回投资成本。种植大户有效益。“巴掌田”改为连片大田后，大大提高了作业效率的同时有效控制成本。过去散户大多种植一季稻，大户现在种上双季稻，每亩能多产粮食600余斤，还能享受国家补贴资金254元，平均每亩综合效益可达400元。农户增收有途径。高标准农田建成后，农户享有承包权的土地面积不变，且租金和产量均有增加，先期免除的5年租金在短期内就可以收回。愿意种田的农户，还可以选择在合作社“打工”，实现家门口就近就业。集体经济有收入。村集体经济组织主导土地有效流转，为合作社、种植大户做好服务，指导农户开展测土配方施肥、病虫害统防统治等，引导农户开展农膜回收、秸秆综合利用，发展绿色生产，经济效益、生态效益、社会效益明显提升。合作社、种植大户主动缴纳管理服务费，村集体经济组织可获取收入17万元左右。

　　三、“双引双带”走活满盘棋。“支部引领”是根本。为了解决种田效益低、抛荒撂荒比较严重等共性问题，高丰村党支部把党组织神经末梢延伸到该村的每个角落，充分发挥党建引领作用，做实宣传引导，全力调动群众改造农田、流转土地的积极性，引导群众“自己的事情自己管、自己的家乡自己建”，为乡村振兴提供坚强的组织保障和强大的力量支撑。“市场引导”是关键。高丰村坚持市场导向，引入社会资本投资高标准农田建设，积极破解“改造难度大、投入成本高、筹集资金难”等问题。面对乡村发展不平衡不充分的实际，尤其需要发挥市场这只“看不见的手”的引导作用，促进更多要素资源向乡村聚集。“党员带头”是基础。农田改造点多、线长、面广，矛盾突出，高丰村发动党员带头减免5年农田租金，带头化解矛盾纠纷，带头落实改造任务，起到了先锋模范的示范作用。在乡村振兴新征程中，党员必须当表率、作示范，争做“排头兵”，当好“领头雁”，带着乡亲们一起撸起袖子加油干。“能人带动”是保障。农村能人有见识、懂市场、善经营、会管理，是乡村振兴的一支重要力量，应当全力搭好平台，充分释放致富能手、产业大户、返乡大学生、在外成功人士、专合组织负责人等的影响力、辐射力，为农业生产赋能，为集体经济聚力，为乡村振兴蓄劲。