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池州市贵池区殷汇镇：多元发力 促村集体经济发展蹄疾步稳

　　

　　专稿：今年以来，池州市贵池区殷汇镇坚持把发展壮大村级集体经济作为提高村级党组织凝聚力、战斗力和号召力的重要举措，重点从组织建设、制度保障、产业兴村等方面入手，着力突破村级集体经济增收“瓶颈”，增强发展动能，取得积极成效。

　　

　　健全组织领导机制，在发展推进上寻求发力点。一是充分发挥镇党委牵头引领作用，调整充实发展村级集体经济领导小组成员，定期对村级集体经济的发展现状、存在困难开展经常性的调查研究。二是注重从文化程度高、致富带头人中培养选拔村干部，不断充实基层工作力量。坚持把村集体经济发展作为农村基层党组织工作的重要内容，将经济管理、产业发展等知识纳入日常学习中，不断提升基层党员干部抓好党建、推动发展、服务群众的能力，为发展壮大村集体经济提供强大人才支撑。三是出台《实现优先发展建设“美好新殷汇”三年提升行动方案》，结合全镇18个村（社区）发展实际，将殷汇村、龙山村、马草深村等6个村确定为“扶优扶强村”；将读山村、东溪村、联丰村等8个村确定为“重点提升村”；将杨桥村、沧埠村等4个村确定为“后发帮扶村”，逐村制订村级集体经济发展规划，一手扶优扶强，一手扶贫扶弱，有目标有计划推动村级集体经济持续稳定增收。

　　

　　明确经济发展路径，在渠道拓宽上培育增长点。一是摸清家底管好家当。在农村集体资产清产核资工作的基础上，再理一遍现有产业、再清一遍可用资源，分类登记，建立台账。切实保护好资源性资产，盘活经营性资产，管护好非经营性资产，以资产存量换取资金增量。二是走好特色发展道路。坚持特色错位发展，以“两强一增”行动计划为工作牵引和抓手，做大做强天酬勤农牧科技有限公司等农业产业化龙头企业，吸引更多的农民参与农业产业发展，增加村集体经济收入。通过扶持引导专业合作社发展，进一步壮大马草深村黑木耳、沧埠村特色玉米、东溪村林下黄精等产业项目。重点打造五里、长庄、石城等村700亩以上的白茶种植基地，引导和推动农民面向市场发展优质高产、高效农业和特色经济。追溯挖掘殷汇美食文化及传统风情，大力发展休闲观光农业、民宿等美丽经济，着力打造“秋浦河畔”经济发展绿色增长极。三是依托产业项目带动。充分发挥“项目引擎”拉动效应，围绕辖区落户的皖宝矿业、殷汇建材、汇金矿业等重点企业，支持周边的龙庄村、龙山村、灌口村等村加大基础设施建设投入，成立劳务合作社，为企业在劳务用工等环节提供更多的优质服务，增加集体收入。根据各项目村资源禀赋、区位条件、产业基础等实际情况，坚持“一村一策”，精准筛选、严格评审，推动乡村振兴衔接资金项目、壮大村集体经济项目等落地生金。

　　

　　构建多元促进格局，在要素保障上提供支撑点。一是完善帮扶体系。对缺乏资源优势，没有历史积累，缺少发展门路的集体经济薄弱村，实行干部下沉式帮扶、企业结对式帮扶等帮扶制度，积极争取上级对口联系单位政策支持。二是强化舆论宣传。通过各种宣传途径将殷汇的好山好水推介出去，吸引社会资本注入，加大人才回引，着力营造一种全社会、各部门都来关心、支持我镇村级集体经济发展的良好氛围，强化发展村级集体经济的环境支撑。三是正向激励推动。制定“强村行动”工作方案，对村级集体经济经营性收入进行分档奖补，并对发展情景好的产业项目给予一定的政策资金支持。将村干部绩效工资与集体经济收入挂钩，把发展村集体经济情况纳入村党组织书记年度考核、评先评优等考核内容之中，增强村级党组织的压力感、责任感。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1125223?ClassId=119
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