永春:片区协作激发监督新活力
“你们调查得很仔细,我没有什么意见……” 2020年12月27日,福建省永春县岵山镇重复访十余年的“状王”李大伯终于决定不再上访了。
李大伯之所以决定息诉息访,正是得益于永春县纪委监委第一片区针对他反映的征地补偿款去向问题,由片长挂件督办,组建专班逐项查细查实,并详细反馈、一一解答,才解开了李大伯多年的心结。
这样的“片区督办”,是2020年以来永春县纪委监委推行片区一体化工作模式的一个缩影。
该县纪委监委将全县划分为六个监督执纪协作片区,各协作片区分别由县纪委监委领导班子成员任片长,纪检监察室主任任副片长,机关业务股室、派驻纪检监察组和乡镇纪委监察组共同组成。通过将日常监督、巡察整改监督、信访举报、问题线索处置、审查调查等全部打包入片,形成由各片长统一指挥协调、统一调配力量、统一把关业务的集成作战平台。
各片区采取“一事一组建”“一事一授权”的办法,对阶段性重点工作组建专项督查组开展监督检查,有效解决以往存在的发现问题能力不强、日常监督履职不到位等难题。
片区开展协作以来,第四片区围绕民政资金的使用、管理、拨付等三个方面开展专项督查,共梳理民政资金17项,推动解决问题9个。第六片区则紧盯脱贫攻坚饮水安全保障排查复核及整改落实工作开展监督,督促县扶贫办、水利局因户施策落实整改,让群众喝上稳定水、干净水、放心水。
片区协作在案件审理过程中也发挥重要作用。各片区分别成立协审小组,主要负责指导和协助审理本片区乡镇纪委监察组查办的案件。该县纪委监委案件审理室还为片区协审小组开展审理指导,及时跟进证据收集、问题定性等重要环节。
该县纪委监委还将趋于成熟的片区协作模式运用于巡察工作之中,为基层巡察注入“强心剂”。
2019年底,永春县委巡察三组巡察仙夹镇时,不少村民反映公交车停运造成出行难。随后,该县启动“4+X”巡察会审机制,对巡察反馈问题进行把脉。“4”指县委组织部、县纪委监委相关协作片区、县委巡察办和相关巡察组、被巡察单位4个部门,“X”为巡察反馈问题的业务主管部门。
靶向施治,多头发力,问题得到了快速解决。巡察后不久,承包该公交线路的运营公司对公交车辆进行安全检修,购置新车辆,让停运的公交路线重新开通,并增加班次和站点。
“新机制带来新活力,也催生新效能。”永春县纪委监委相关负责人表示,“片区‘团战’实现了基层监督信息互通、问题互商、力量互补,极大提高了监督质效。”据悉,2020年该县六个片区通力协作,先后开展片区研讨会商110次,启动片区协作133件,开展片区督办28件,协作审理48件。(永春县纪委监委)
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