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铁岭市清河区织密“小网格”赋能“大治理”

　　铁岭市清河区聚焦“提升功能、大抓基层”工作导向，坚持党建引领城市治理“红色引擎”，探索创新基层治理新机制，通过织密网格体系、强化部门联动、搭建共治平台，不断提升城市基层治理现代化水平。

　　划网定责，构建基层治理“微网格”

　　按照“合理划分、固定规模、无缝衔接、动态调整”原则，将党支部或党小组建在网格上，构建“社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”的四级组织体系，科学划分69个社区网格，选派48名社区“两委”班子成员担任网格长，精选688名社区党员志愿者作为专职网格员，下沉楼宇担任“居务楼长”，织密网格体系。整合包保社区的机关事业单位、非公有制企业和社会组织、退休党员、志愿者等资源，结合党建、综治、司法、民政等部门单位功能，推动各类资源、服务、力量下沉到社区、延伸到网格。积极组建社区居民微信群和网格微信群等600余个，提高信息收集、矛盾调处、结果反馈等事项的沟通效率。创新建立“日巡查、周统计、旬例会、月汇总、季调度”的工作制度，充分发挥网格员专职专管作用，压紧压实网格员工作职责，实现了“一员多用”的工作目标。

　　部门联动，打造基层治理“聚能环”

　　坚持协调联动、齐抓共管，不断强化包联区直部门单位与社区、网格间的紧密联系，切实把党的领导贯穿于基层治理全过程、各环节。深化社区“五级联建”工作体系，充分发挥基层党组织共驻共建多元治理作用，91家区直单位、驻社区中省市直部门与12个社区结对共建，组织1200余名在职党员进入包联社区，600余名机关事业单位干部包保楼宇担任“政务楼长”，结合社区实际情况和需求，统筹推进志愿服务事项，在疫情防控、核酸检测、重点排查、防汛防灾等重要任务中开展共驻共建活动370余次，帮助解决各类网格事项900余件，推动干部下沉与网格化服务管理深度融合。依托完善党群服务中心功能，积极整合各职能部门单位资源，设立“党员示范先锋岗”“帮办代办”等服务窗口，实现集中办理医保缴纳、就业服务、政策解答等各类服务事项120余项，建立网格员兼任的“红马甲”“小红帽”志愿者服务队48个，打通服务群众的“最后一公里”。

　　

　　坚持以群众需求为导向，统筹各类主体资源，汇集基层治理合力，积极推行“双报到”活动，60家区直部门单位组织在职党员既到包保楼宇报到履行“政务楼长”职责，又到所居住社区报到发挥“在职党员进社区”作用，在社区“大党委”领导下，根据资源、需求、项目“三个清单”积极开展帮扶活动，健全社区居委会、业主委员会、物业企业、包联社区单位“四方联动”服务机制，通过承诺践诺、党员责任区、党员先锋岗、志愿服务等方式，组织党员志愿者下沉社区，开展便民利民、环境整治、物业管理、社会治安等服务，统筹在职党员、社会组织、爱心人士、企业出资人等多方力量解决实际问题278个，实现组织阵地和治理阵地双网融合。健全完善社区“大党委”领导下的社区党组织、网格党支部、业主委员会、物业企业、区直部门单位共同参与的“1+4+1”多方议事协商机制，定期召开党建引领基层治理和“大党委”成员单位联席会议，全面提升基层治理水平。

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