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合肥市：培育锻造骨干队伍 为乡村振兴聚力赋能

　　

　　专稿：近年来，合肥市坚持党建引领，充分发挥党的政治优势和组织优势，大力推动各类人才要素资源向乡村流动，汇聚共同推进乡村振兴的强大合力。

　　

　　增强一线力量，培育锻造乡村振兴“生力军”。坚持选优配强骨干队伍，接续选派驻村第一书记和驻村工作队，为锻造乡村振兴干部队伍注入“新鲜血液”。提质扩面选优派强。按照“先定村、再定人”的思路，对全市1160个行政村进行全面摸底、分析研判，综合确定130个重点帮扶村。严把人选资格条件，从市县两级机关和国有企事业单位择优选派390名优秀干部，其中，大学本科及以上学历278人、占比71.3%，45岁及以下262人、占比67.2%，真正将态度积极、能力突出、担当有为的干部选出来、派下去。规范管理压实责任。结合实际研究出台《合肥市选派干部管理实施细则》，明确日常管理8项制度，健全市县乡村“四位一体”驻村管理机制，落实组织部门备案管理、乡镇党委日常管理、派出单位跟踪管理，督促选派干部扑下身子、沉在村里。压实选派单位工作职责，明确单位帮扶联系人，第八批选派干部驻村以来，各选派单位共投入资金5493万元，实施帮扶项目176个，单位负责同志赴选派村调研1059人次。“六项行动”充电赋能。市级举办乡村振兴主题培训班，市委组织部部务会专题研究培训内容和课程设置，分政治课、业务课、实践课三个模块优化设计，突出农村基层党建、党建引领信用村建设、发展壮大村级集体经济、优化乡村治理等重点内容，丰富现场观摩、座谈研讨、交流分享等多种形式，着力为驻村第一书记梳理工作、积累解决问题的方法和思路。今年以来，组织选派干部撰写驻村调研报告290篇、选派村发展典型案例112篇，举办5期培训班、共295人次参加培训，为民办实事2099件，以县为单位开展“擂台比武”，进一步激发驻村干部干事创业热情。

　　

　　盘活干部资源，创新选派乡村振兴“指导员”。坚持因地制宜、好中选优，分两批选派116名退出领导岗位干部到村担任乡村振兴指导员。因村因人派驻。在全省统一选派驻村工作队的130个村之外，由县（市、区）摸排分析乡村振兴任务相对较重的村，上报选派需求，市委组织部综合村“两委”班子状况、资源禀赋、发展状况等因素确定拟派驻村。通过个人自愿申请、单位把关推荐、市委组织部考察审核等程序，按照“政治素质好、履职表现好、作风形象好、身体条件好，有为民情怀、有‘三农’经验、有奉献精神”的“四好三有”标准，确定退出领导岗位干部到村任职人选。采取“人选村、村选人”双向选择方式，支持36名干部优先回原籍或成长地所辖村任职，其他80人按照派驻村帮扶重点和干部专业特长相匹配原则统筹确定。精准定岗明责。明确退出领导岗位干部担任派驻村乡村振兴指导员，任期3年，围绕强组织、兴产业、优治理、促振兴目标，督促落实上级决策部署，指导参与各项工作，重点完成星级支部创评、发展壮大村级集体经济、党建引领网格治理、党建引领信用村建设等任务。2021年8月首批派驻的45名同志到任以来，帮助健全党建网格706个，建立制度107项，协调落实村企联建项目12个，为群众办实事500多件，解决历史遗留问题26个，成为派驻村党建“领路人”、发展“带头人”、治理“穿线人”。健全保障机制。开展任职培训，帮助到村任职干部熟悉“三农”政策，掌握群众工作本领。出台《合肥市到村任职退出领导岗位干部管理办法（试行）》，健全完善日常管理、考核激励及纪律约束等制度，明确每月在村工作时间不少于20天，组织开展年度考评和任期考评，以严格管理促进履职担当。落实生活补助、往返交通费等各项保障，确保安心驻村在岗、放手干事创业。

　　

　　借助专业力量，精心组建乡村振兴“顾问团”。充分发挥科教优势和产业优势，组建乡村振兴“顾问团”，搭建乡村与高校、科研院所合作的桥梁纽带作用，不断提升农业发展含“科”量。组建科技帮扶团。开展乡村振兴科技帮扶行动，依托在肥高校和科研院所组建10个乡村振兴专家团队，签订目标责任书和委托协议书，91名专家成员与全市175个定点村结对帮扶，因地制宜、“一村一策”设计提供乡村振兴综合解决方案。今年以来，累计实地调研171次，开展技术服务231次。成立产业服务团。纵深推进党建引领信用村建设，制定《合肥市乡村产业发展服务团工作实施方案》，建立“信用村吹哨、服务团报到”机制，市级成立涵盖农技、金融、电商、文旅、环保等5个领域55名专家的乡村产业发展专家库。作为前期试点县，庐江成立县级乡村产业发展服务团，组建18个镇级服务站，开通服务热线，累计开展服务1000余次。用好首席专家团。组建六大类50个农业行业首席专家工作室，大力推广新产品、新技术、新模式、新装备，制定“148”培训计划，累计开展培训上千场次，培育技术骨干1100余人，培训农民3.5万余人次，辐射带动农户8万户以上。

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