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宁国市：实施“四苗”工程 锻造过硬村级后备干部队伍

　　

　　专稿：近年来，宁国市始终坚持把村级后备干部队伍建设作为新时代农村发展基础的关键，精耕细作做好村级后备干部队伍“选苗、育苗、墩苗、护苗”文章，为夯实农村基层党建、助力乡村振兴打下扎实的人才基础。

　　

　　多元化“选苗”，确保优秀人才能脱颖而出。突出“年轻化、知识化、专业化”标准，树立“大储备”理念，按照每村至少有两名40周岁以下、高中以上学历的标准，建立后备干部队伍人才库，现入库人才436名。坚持好中选优，采取个人自荐、群众举荐、党组织推荐、党委选拔“三荐一选”方式，着重从农村优秀青年、大学毕业生、致富能手、退役军人等重点人群中选拔后备干部。近年来，先后有460余人通过公开选拔成为村级后备干部人选。严格人选标准，对照换届“十不准”要求，充分征求纪委监委、政法、公安、法院、检察院、信访等部门意见，对人选逐一进行“体检”，先后有4名不符合任职条件人选被取消资格，确保把政治立场坚定、综合素质过硬的后备干部选拔出来。针对部分偏远村“后继乏人”困境，建立跨村交流任职机制，打破村域限制，3名优秀青年跨村担任后备干部。

　　

　　多途径“育苗”，确保综合素质能全面提升。采取“线下+线上”相结合方式，依托宁国市委党校、乡镇基层党校等平台作用，常态化举办能力素质提升培训班，科学设计农村基层党建、电商应用、创业就业实用技术等20余个课程，根据后备干部不同需要精心“配料”，先后举办各类主题培训10余场，受众达300余人次，确保“因需而训”。灵活运用学习强国APP、先锋网等网络教育资源，引导后备干部自觉运用新媒体开展“菜单式”“定单式”“点播式”在线学习，全方位满足个性化需求。积极鼓励后备干部参加学历教育，2017年以来先后有54名后备干部通过学历教育取得大专以上学历。全面推行村级后备干部结对培养制度，通过采取“一对一”“多对一”的模式，结合个人专业特长和工作职责，安排83名经验丰富的镇村干部对换届后新进的67名后备干部开展结对培养，全面加快村级后备干部成长。

　　

　　压担式“墩苗”，确保培养锻炼有实践平台。坚持把有发展潜力的年轻干部放在急难险重岗位上压担子、给台阶、多锻炼。采取镇聘村用的方式，将186名后备干部聘用到村协助进行村级事务管理，有意识地交任务、提要求。有针对性地选拔46名有专业知识背景、有担当作为热情的后备干部到乡村振兴、疫情防控、产业发展一线培养锻炼，抽调28名后备干部到信访维稳、文明创建、征收征迁等吃劲岗位接受历练，在火热的实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。建立结对帮扶机制，引导后备干部每人联系1-2户困难群众，每年深入困难户家中开展不少于两次的访贫问苦、访民问需活动，促使后备干部厚植为民情怀。

　　

　　精细化“护苗”，确保潜心干事有发展空间。建立谈心谈话关爱制度，坚持常规谈与灵活谈、鼓励谈与警醒谈相结合，安排乡镇党委班子成员和村级党组织书记定期与后备干部谈心谈话，及时了解掌握后备干部思想动态，为其解疑释惑、疏导压力、加油鼓劲，并对出现的苗头性倾向性问题早咬耳朵、常扯袖子、提醒纠正。比照一般“两委”干部待遇标准，合理确定后备干部各项待遇保障。探索建立后备干部考核评价体系，每年组织党员和群众对村级后备干部进行一次考核评议，将考核评议结果与后备干部绩效奖励“挂钩”，促进村级后备干部健康成长。牢固树立“实干实绩”的鲜明用人导向，2018年以来，有153名后备干部通过选举进入村“两委”班子，有12名后备干部被培养为两委正职，有6名后备干部因工作成绩不突出、不能胜任岗位职责等问题，被及时调整出去，形成能上能下的良好格局。

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