政讯通中心

宁国市：党建引领探索乡村治理新路径

　　

　　专稿：近年来，宣城市宁国市深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，准确把握实施乡村振兴战略的总体要求，以乡村治理体系和治理能力建设为重点，积极构筑共建共治共享的乡村治理新格局，努力打造党建引领乡村治理的“宁国模式”。

　　

　　建强基层组织，坚定乡村治理的主方向。加强农村基层党组织建设，提升组织力，发挥好基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是凝聚党建工作合力。深化市领导“包乡走村入户”制度，每名市领导联系包保指导1个乡镇、街道党建工作，同步安排117名乡镇党委委员担任村党建指导员，引导102个机关企事业单位与村结对，统筹全市力量助推农村基层党建工作质量全面提升。二是夯实基层组织基础。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，实施农村基层党建保障工程，市乡财政每年投入4000余万元，用于村干部报酬、村级组织运转经费保障。2021年以来，采取“财政奖补、党费补助、村级自筹”方式，先后投入资金660余万元，新建、扩建村党组织活动场所14个。三是选优配强乡村干部队伍。完成13个乡镇党委、人大、政府换届工作。换届后，141名乡镇领导班子成员，大学及以上学历118人，其中研究生学历37人。完成村“两委”换届工作，共选举产生新一届村“两委”干部571人，较好实现了“年龄降、学历升、结构优、功能强”的目标。

　　

　　抓住“关键少数”，激活乡村治理的主力军。强化人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。一是激发村干部干事创业激情。制定《关于进一步激励村干部干事创业担当作为的若干意见》，全面完善村干部选拔任用、监督管理、政治激励及人文关怀等机制，切实解决村干部后顾之忧。积极拓宽村干部上升渠道，2017年以来，共拿出12个公务员岗位定向选拔优秀村党组织书记，提拔1名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子3个优秀村（社区）“两委”干部通过定向招考录用为乡镇（街道）事业单位工作人员。二是搭建平台激活乡土人才活力。扎实开展“四带”乡土人才培育及推荐申报工作，近年来共向宣城市推荐并获批技能类、农业类、文化类“四带”乡土人才102人，有效激发乡土人才创新创业活力。积极对接联系南京林业大学、安徽科技学院等10余所高校，就校地合作联盟、实践基地、产学研合作等方面达成初步意向。三是强化选派帮扶作用。扎实开展第八批选派帮扶工作，将港口镇山门村、西村村等乡村振兴重点村作为选派村，注重从综合经济部门遴选优秀年轻机关单位干部到村任职，切实提升帮扶实效。强化选派工作指导，扎实开展选派干部“六项行动”，帮助选派干部加快融入农村、适应角色、发挥作用。

　　

　　深化体系建设，找准乡村治理的主支点。坚持党建引领，积极推动党组织领导的乡村治理体系建设，最大限度激发基层发展内生动力。一是健全基层运转架构。在宁国市102个村全面建立以党组织为核心，村民会议、村民委员会、村级协商委员会等3个自治组织为主体，村务监督委员会、村集体经济组织为补充，群团和社会组织广泛参与的村级组织运转架构，并推动党组织成员依法担任村级其他组织负责人，实现党领导下的决策权、执行权、监督权“三权”相互分离、协调运转。二是完善基层组织体系。扎实推进宣城市党建引领乡村治理试点县建设，结合推进农村网格化管理，优化党的基层组织设置，统筹推动“市委—乡镇党委—村党（总）支部—村党小组—党员中心户—党员干部联户”乡村治理六级联动工作体系建设，着力构建上下贯通、执行有力的组织体系。三是延伸基层治理触角。大力开展“党小组之家”创建活动，建设200余个规范化的党小组活动阵地，并以此为支点，建立“百姓说事点”制度，有效发挥党小组议事功能。依托“党员中心户”建设，完善党员联系群众机制。突出科技赋能，创新开展六级组织为民办事云上平台建设，让数据“智”理助推基层治理，实现“群众随时呼叫、组织快速销号”。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1125044?ClassId=121
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。