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贵州松桃：“强村富民公司”引领共富新路径

　　今年以来，贵州省松桃县大路镇把抓党建促村级集体经济发展作为推动乡村振兴的重要任务来抓，积极探索“强村富民公司”抱团发展新模式，通过整合资金资源、盘活闲置资产、实施优质项目、专业运营管理，进一步深化村集体经济“自我造血”功能，实现集体增收、村民共富。

　　

　　

　　

　　

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坚持党建引领，构建组织体系。及时召开专题部署会，将创建培育强村富民公司列为“一把手工程”，由镇党委、政府主导，各村支两委、镇惠民种养殖专业合作社、乡村振兴办、党政综合办等部门协同配合，及时调整充实工作领导小组，明确职责分工，全力推进强村富民公司创建培育工作。于2022年5月5日成立大路镇强村富民公司，办公场地350平方，注册资本金额500万元，村干部资金入股10万元。成立强村富民公司党支部，实行党组织与公司董事会、管理层共同研究讨论决策制度，把强村公司与村干部考核挂钩，把公司经营状况纳入年底村干部抓基层党建述职评议考核。目前公司党支部共有党员3名。

　　

夯实运行基础，全力发展培育。建立健全决策议事、财务管理、收益分配、股权管理等制度及章程，成立董事会、监事会，下设办公室、财务室、项目部、市场营销等部门，明确公司运营范围，逐步承接项目，规范运营公司。全面将现有产业、项目、生产要素等“三资”进行摸底，根据实际情况进行市场化运作，基本实现强村富民公司实体化运营。建立全方位、多角度帮扶机制，镇党委、政府在资金、土地、人才等方面落实相关条款提供支持，相关部门持续开展深入调研，统筹推进强村公司经营业务和增收渠道拓展路径，助推强村富民公司可持续发展。

　　

创新发展模式，推动多元合作。以发展村级集体经济为切入点，整合14个行政村级合作社及全镇所有农户，依托“强村富民公司”平台，大力鼓励村民入股，带动各村抱团发展。建立完善“公司＋村级种养殖专业合作社＋农户”发展模式，采取保底分红、效益分红、兜底分红、发展基金、公益基金、激励基金“分红模式”，多层次、多渠道、多形式发展农业产业项目，推动村集体经济持续健康发展，促进新农民、新产业、新农村“三新”共富。

　　

盘活闲置资源，规模集聚发展。全面整合村级组织集体闲置资产，对闲置土地、旧仓库、旧办公场所、废旧设施等进行摸排，摸清集体经济“三资”“家底”，盘活安置点、后硐养牛场、春见套种蚕豆、高车大坝大棚、沿印松高速移交钢架棚和弃土场等部分闲置资产，采取“强村富民公司＋镇惠民专业合作社＋党支部＋村级合作社＋农户”方式，探索形成了“集体主办、企业引领、村民参与、红利共享”的经济发展新模式，通过市场化运作，带动各村抱团规模化发展，变“资源”为“资本”，推动现有产业“老树发新芽”，助推村集体经济和农民双增收。

　　

加强精准扶持，科学实施项目。采取“村党支部选项目、公司研究报项目、镇党委联审定项目”的方法，合理利用本地生态资源优势，严格筛选审核各村农业产业发展项目。整合各类项目扶持资金，依托县强村富民公司在资源、项目、资金等方面的支持，充分发挥镇强村富民公司在资金保障、资源整合、工程承揽以及产业经营等方面的综合优势，适应新形势、新任务的要求，因地制宜编制项目方案并实施，大力发展壮大优势村级集体经济的同时，强化薄弱村精准扶持政策，精选优质投资项目，为集体经济相对薄弱村（社区）搭建一个共同富裕的全新平台，构建“强村共富”“强村带弱村”合作框架。

　　

专业运营管理，确保增产增收。明确产业建设、专业化服务、农产品销售、基础设施建设等运营范围，选优聘请专门人员统一开展专业化经营管理，对原有分散的各村资产资源进行整合、整体运营、抱团发展，由公司负责对村集体“三资”实行统一管理，做好产品的产、销等一条龙服务工作，通过“公司化”模式实现村级资产的增产保值和闲置资产的盘活盘大，以资产资源整体运作的形式推动村级集体经济整体发展壮大。截至目前，我镇强村富民公司已实现实体化运作，已签约项目13个，项目投入资金677万元，预计营业收入820万元，吸引村民就业50余人，带动村民就业563人次。

　　

　　

　　

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