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宝塔区：健全“五大体系” 提升城市党建引领基层治理效能

　　今年以来，宝塔区围绕“共融共建共治共享”理念，着眼于打通城市党建引领基层治理堵点难点，统筹推进组织、制度、治理、联动、服务“五大体系”建设，切实提升基层治理效能，不断提升居民获得感幸福感安全感。

　　

　　织密上下贯通的组织体系。组建6个街道“大工委”，35个社区“大党委”，吸纳驻区单位党组织负责人担任兼职委员，通过召开党建联席会议，定期研究解决基层治理过程中遇到的难题。完善“社区党总支—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织链条，成立网格党支部108个，小区党支部203个，楼栋党小组298个，党员中心户507个，将党组织触角延伸到各个方面，形成横向到边、纵向到底的组织体系，党组织在基层治理中的领导力显著增强。

　　

　　健全科学管用的制度体系。出台《城市党建引领基层治理十八条措施》，对标城市基层治理的难点堵点，对需要持续推进的任务、需要破解的难题、需要优化的举措都提出了明确要求，为推动提升基层治理找准了方向。建立“双报到、双承诺、双服务、双评价”机制，将驻区单位党组织和在职党员力量充实到社区，343个驻区单位党组织、4522名在职党员主动参与社区建设，帮助破解山体沟道、老旧小区、“失管”小区党建力量薄弱和网格化治理不精细、服务居民能力不足等问题，全面夯实了基础保障。

　　

　　构建高效精细的治理体系。推动力量下沉，全区重新划为358个网格，开发设计了城市网格化管理信息平台，将社区内的党建和政法综治、城管、民政、应急管理等各类网格整合为“一张网”。选派45个党政机关企事业单位1090名干部下沉网格，实行每周三固定服务日制度，常态化开展网格内服务群众工作；遇有公共卫生事件、自然灾害等突发事件，迅速转入战时状态，为小区治理注入强劲动力，激活基层治理的“末梢神经”，推动城市治理能力有效提升。

　　

　　打造共建共治的联动体系。强化条块融合，凝聚共治合力，开展“契约化”共建，积极推动街道社区与驻地单位签订共驻共建共享协议，采取信息共享、阵地共享、文化共享，分类确定小区治理、环境整治、困难帮扶等共建项目，社区和驻区单位互相认领，共享共赢。建立小区党组织牵头的议事协商机制，通过开展“五比一争创”活动，创建了延烟小区、向阳小区等18个示范小区党支部，发挥了良好的辐射示范效应。深化居委会、居民代表、社区警官、检察官、法官、律师“六位一体”的信访矛盾调处机制，统筹解决小区停车、垃圾分类、健身娱乐等民生需求，小区治理合力不断增强。

　　

　　搭建全域覆盖的服务体系。城市基层治理好不好，最终要体现在服务、便民上。推进社区党群服务中心“下楼”和提档升级，搭建服务平台，拓宽服务功能；创建了“全岗通”、“上门代办”、“一岗双助”、“一刻钟服务圈”等服务品牌，定期组织社区网格员上门为年老体弱、行动不便的特殊群体提供代办服务，实现“群众张嘴、干部跑腿”。组建了张思德便民服务队、鲁艺便民服务队、丁玲宣讲队等以驻区单位党员为主体的志愿服务组织30多个，开展各种服务和主题实践活动，推动广大党员在服务中接地气、转作风；社区制定服务菜单、发布居民需求清单、社会组织提供专业化服务，形成“居民群众点单、社区党组织下单、社会组织接单”的三张清单，打通服务群众“最后一公里”。通过开展“一站式”公共服务、“契约化”项目服务、“组团式”志愿服务、“菜单式”便民服务、“互联网+”智慧服务，帮助群众解决急难愁盼问题220余件，真正让城市党建效应看得见摸得着，居民群众的获得感、幸福感、满意度明显提升。

　　

　　

　　责任编辑：李晓恒

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/djzh/20220802/72486.shtml
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