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湘阴县：实施“三大工程” 让流动党员“有家”更“有为”

　　近年来，湘阴县着眼农村流动党员去向难掌握、管理难到位、服务难跟进、作用难发挥等问题，积极探索实践，定向破题解难，通过实施“三大工程”，让流动党员有家有为、安心暖心，构建起流动党员服务管理新格局。

　　实施“风筝工程”，让流动党员“流动不流失”。一是摸清底数“建好库”。实行外出报备登记，以村（社区）党组织为单位，建立流动党员台账和信息库。在全县两新组织中开展“双找”活动，共找出“隐型党员”“口袋党员”23名。发放《流动党员活动证》，准确掌握流动党员去向、外出时间、职业、联系方式、居住地等信息，并进行动态管理。二是抓实教育“搭好台”。通过集中谈话、个别提醒等抓实行前教育，引导外出党员牢记身份、主动学习、遵纪守法、积极创业、反哺家乡。探索实施“微党课”“云会议”等，破解流动党员工学矛盾，加强行中教育。抢抓春节前后流动党员集中返乡返程有利时机，结合农村党员“冬春训”、年度组织生活会等，集中补课“充电”，共谋村级发展，抓好归后教育。三是强化管理“服好务”。建立流动党员“一人一卡”“一人一联”制度，及时了解流动党员思想动态和工作情况，通报村级事务，征求意见建议，保障流动党员知情权、参与权和监督权，1412名党员干部联系服务4809名流动党员。建立“双向联系”和“双向管理”机制，流出地党组织与流入地党组织每半年联系一次，重大事项随时沟通，实现双向互动。活用党员积分考评，针对流动党员量身定制考评细则，将流动党员管理纳入基层党建述职评议考核内容。

　　实施“安家工程”，让流动党员“异乡有港湾”。一是“线上+线下”全覆盖“建家”。分支部建立流动党员微信群，定期推送学习内容、开展线上交流，探索推进“指尖上的组织生活”，有效破解流动党员参加组织生活不经常等问题。依托村（居）便民服务平台，建立210个“流动党员之家”；在城区打造30个“红色驿站”，吸纳20余名流动党员进组织、进驿站。二是“行业+属地”全领域“强家”。在流动党员相对集中的两新领域，由所属行业（综合）党指导成立功能型党支部，规范和加强流动党员教育管理服务工作。针对3人以下的“零星式”流动党员，由流入地所在乡镇指派网格员作为联络员，就近参加所在村（社区）组织生活，实现属地“兜底”管理。三是“关爱+激励”全方位“暖家”。实行“两必联一必访”，即政治生日必联、逢年过节必联、外出返乡必访，建立联系服务档案，分类梳理问题清单，积极协调流入地党组织，为流动党员提供就业创业、技能培训、维权和子女教育等方面帮助。结对联系人每月至少走访一次流动党员家庭，帮助解决生产生活困难。创新正向激励机制，设立“流动党员示范户”“流动党员先锋岗”，今年七一，在两新领域评选表彰了一批“流动先锋”，并将情况通报至流出地党组织。

　　实施“雁归工程”，让流动党员“有位更有为”。一是推动资源下乡。建立流动党员“诸葛会”制度，积极搭建流动党员献计献策、牵线搭桥、传递科技和市场信息的平台。今年来，外出务工党员联系、引进和创办项目39个，解决就业岗位2000多个，为家乡建设建言献策470余次，带来致富信息1300余条。在流动党员的带动下，寓外乡友纷纷捐资支持家乡建设，在基础设施建设等方面累计投入资金8700余万元，全县共筹集到教育基金6254万元。二是推动创业兴乡。深入推进“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，在各乡镇建立商会组织，广发“英雄贴”，动员一切社会力量在湘阴投资兴业，参与乡村振兴。对具备一定实力、有返乡创业意愿的流动党员，帮助学技术、找项目，提升返乡党员创业技能、增加致富门路。目前，共组织1300余人次参加各类专业技能培训，吸引42名流动党员回乡创业，发展农产品加工、种养殖业等产业，带动剩余劳动力就业1800余人。三是推动能人回乡。通过政策引导、乡情感召、环境吸引等举措，持续细化创业培训、农业补贴、信用贷款、示范评比等扶持措施，吸引一批能人回乡发展，搅活“归雁经济”。对组织协调能力较强，能带领群众致富的流动党员，因势利导，积极培养，引导回村任职。截至目前，共吸纳270余名流动党员充实到村级后备干部队伍，其中54名在2021年村（社区）党组织换届中当选为支委，68人推荐为村（社区）“荣誉书记”人选。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/01/13875019.html
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