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多维度推进民主法治建设进程

　　

　　

　　

　　重庆市第六次党代会报告明确提出，“深入推动民主法治建设，广泛凝聚各方智慧力量”，将其作为推动高质量发展、创造高品质生活和实现社会主义现代化发展目标的重要举措。民主法治建设对社会主义现代化发展具有无可替代的重要作用，没有全面的民主法治建设，就不可能有全面的社会主义现代化发展。以习近平法治思想为指导，进一步认识民主法治建设的作用，结合重庆实际多维度推进民主法治建设的进程，对重庆全面建设社会主义现代化具有极其重要的意义。

　　

　　促进民主法治建设，民主方面关键是落实全过程人民民主。民主固然与选举密切相关，但不能仅停留于选举，不能把民主简单等同于选举。民主是广泛的社会参与，不但要保障人民广泛参与的权利，还要构建人民广泛参与的制度和程序，使人民不但能主动广泛参与，而且能产生良好的社会实效，有力推动社会高质量发展。社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。在政治、经济、社会、文化等领域全方位保障人民广泛参与的权利，按照全过程人民民主的要求完善相关制度与程序，把人民的有序参与贯彻到社会公共生活的各方面和治国理政的全过程，根据实际不断丰富和创新民主形式，拓宽民主渠道，实现党内民主和人民民主相互促进，并产生人民满意的效果，这样就能在满足人民参与诉求的同时激发人民参与积极性，促进更为全面和深入的参与。同时，要保障民主在法治的轨道上运行，对阻碍、破坏人民民主的行为严格依法处理，用法治充分保障人民广泛参与的权利和效果。

　　促进民主法治建设，法治方面关键是要以公平正义为价值导向。习近平总书记指出：“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”为此，需要通过科学立法、民主立法、依法立法提高立法质量并促进立法有效实施，要通过规范执法行为和严格执法程序保障执法公平公正，通过全面深入的司法改革最大限度地防范、矫正司法不公和冤假错案。公平正义既是制度层面的，也是个案层面的，是二者的有机结合。法治建设的真谛就是以人民为中心，牢牢把握社会公平正义的价值追求，通过制度公正和个案公正建设一个公平正义、文明和谐的社会，全方位满足人民群众的公平正义需求，这既是法治建设之道，也是改革与发展之道。没有良好的法治，就不能保证基本的公平正义，更谈不上高质量发展和社会主义现代化的顺利实现。全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是促进社会公平正义、增强社会活力、维护社会和谐稳定和促进社会发展的根本要求与保障。

　　市第六次党代会报告关于“深入推动民主法治建设”的要求，契合时代需要，符合国家发展大局和重庆发展实际，抓住了促进高质量发展的制度基础和价值导向。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，通过制度创新、方法创新，通过把民主法治建设落实于各方面和全过程，必将成为重庆全面建设社会主义现代化、实现高质量发展的巨大推力。

　　（作者系西南政法大学行政法学院教授，博士生导师）

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/608191.aspx
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