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泾阳：夯实基础 织密网格 打通基层监督执纪的“最后一公里”

　　村（社区）是社会治理的基层单元，小微权力行使直接关系群众切身利益，是群众最关注、最能直观感受到的权力。近年来，泾阳县立足实际、创新举措，推动党风廉政建设和监督向村（社区）延伸、实现“全覆盖”，着力打通监督执纪的“最后一公里”。

　　配齐基层监督力量，打造基层治理“监督岗”。泾阳县辖8个镇和1个街道，有148个行政村和9个社区，村（社区）监督对象共7489人。近年来，泾阳不断加强基层监督队伍建设，促进监督力量向基层延伸。在基层党组织中，重点打造两支队伍。一是选优配强村（社区）党支部纪检委员。严格按照《党章》和《农村基层组织工作条例》有关规定，在村（社区）党支部换届中，配齐配强纪检委员。2021年村两委换届完成后，全县8个镇133个行政村（泾干街道2021年换届时归泾河新城管理）共选举产生支部书记133名、支委405名。二是村务监督委员会。村务监督委员会按照所辖村民数量设置，3000人以下的村由3人组成，设主任1名；3000人以上的村由5人组成，设主任1名，根据工作需要经镇（街道）党（工）委批准可设副主任1名。2021年，泾阳县共选举产生监委会主任148名，委员308名。换届后各村党支部召开支委会，对纪检委员或分管纪检工作的支委进行了明确。

　　贯通融合汇聚合力，织密小微权力“监督网”。换届监督“严关口”。严格审查村（社区）764名支委人选提名资格，提出暂缓和否定意见31人，由县纪委常委牵头，与机关相关室部分赴各镇对村（社区）“两委”换届中苗头性、倾向性问题开展监督检查，镇纪委靠前监督、一线监督、全程监督，确保了换届风清气正。县纪委监委对换届后村“两委”成员开展了集体廉政谈话和警示教育。项目化政治监督“全覆盖”，将村（社区）党组织落实党中央重大决策部署和省市县镇工作安排、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环保、疫情防控等作为项目化政治监督和日常监督的主要内容，通过“室组”联动监督、“室组镇”联合办案的方式，加强对村（社区）监督检查。2022年以来，县纪委监委共组织开展涉及村（社区）的监督检查3项，发现并推动整改问题6个，实施第一种形态8人次。巡察监督“常态化”，在对镇巡察时，巡察机构根据掌握的工作情况，依据各村（社区）管理规范程度、村风民风好坏、信访举报情况及问题复杂程度，把党组织软弱涣散村、贫困村、镇党委驻地村、群众反映强烈问题突出村作为重点村进行巡察。对群众基础好、意见少、干部威望高的村采取巡镇带村的方式进行巡察。开展了扶贫整改专项巡察和贫困退出村专项巡察，发现问题111个，移交问题线索3个，立案1件，处分1人。上一届县委共巡察村级党组织133个，发现问题2349个，移交问题线索214个，实现了对村的巡察全覆盖。

　　监督前置下沉一线，吹响群众身边“监督哨”。泾阳县纪委监委围绕群众反映强烈突出问题，深化教育医疗、养老社保、食药安全等民生领域专项整治，以“小切口”的方式，加强对政策落实、资金拨付、重点项目建设推进情况的监督检查。2021年组织县纪委监委党风室、各纪检监察室、县财政局、县审计局等职能部门成立联合检查组，深入部分镇村就惠民惠农“一卡通”使用管理情况进行监督检查，发现问题线索12个，立案4件，党纪政务处分4人。2022年，由县纪委监委相关室部联合镇纪委对全县133个行政村冬春救灾资金使用情况进行全面监督检查，截至目前，发现问题46个，立案29件，实施第一种形态17人。按照“室组镇”联合办案机制，对协作区内的办案力量、问题线索进行统一调配。针对涉及村（社区）党组织主要负责人的违纪违法案件，经分析研判，由纪检监察室提级办理。2021年以来，泾阳县纪委监委提级办理村（社区）党组织主要负责人违纪违法案件25件，党纪政务处分25人，移送司法机关1人。（泾阳县纪委监委）

　　

原文链接：http://www.qinfeng.gov.cn/info/1026/190198.htm
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