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周恩来重视群众工作

　　

　　周恩来和农民亲切交谈。

　　群众工作是观测民情民意的风向标，认真对待群众工作，是我们党坚持群众路线、永葆生机活力的重要保障。周恩来正是这方面的典范。他在日理万机之余，一以贯之地关心、重视人民群众工作，为群众工作的建设呕心沥血，作出巨大贡献。

　　知微见著 不可轻视

　　早在战火纷飞的革命战争年代，周恩来作为中国共产党的主要领导人之一，就非常重视群众工作。1938年，安徽省寿县曹云屏找人给在武汉八路军办事处工作的周恩来副主席代写一封信，述说自从父亲曹渊牺牲后母子二人贫苦无依、度日艰难、求学无望的情况。曹渊在周恩来的培养下于1924年加入中国共产党。在北伐战争中，曹渊任国民革命军第四师独立团第一营营长。1926年9月5日，在攻打武昌城的战斗中不幸英勇牺牲。

　　周恩来接到曹云屏的来信以后，很快复信一封，并寄去20块银元作为路费。安徽地方党组织根据周恩来的指示，并征得曹云屏家人的同意，让曹云屏和其堂兄一道奔赴延安。

　　1938年5月曹云屏辗转来到延安，入陕北公学学习，同来的还有其堂兄曹云青。周恩来对曹云青、曹云屏关怀备至，经常询问他们的学习和生活情况。在周恩来无微不至的关怀下，曹云青、曹云屏茁壮成长。

　　中华人民共和国成立后，周恩来愈发重视群众工作。1961年10月14日，久病住院的山东省广饶县（今东营市）公安局干部曹树立给国务院写了一封信，反映山东省惠民地区（今滨州市与东营市）饿死人的问题。这封信字里行间情绪激动，言辞激烈。10月30日，曹树立的来信转送到西花厅周恩来总理办公室，周恩来看完信后，心情沉重而急切，深感问题严重。他迅速给中共山东省委书记谭启龙写信，希望马上调查了解惠民地区实际情况并予以救助。这封信内容如下：

　　启龙同志：

　　现附上曹树立来信抄件一份，并有他附件一纸，请阅后派得力同志去认真地查一查。不管这个人的情况如何，总要把惠民地区的现象弄清楚，并且对曹本人也不要进行追究，让他把要说的话都能说出，因为这是我看到的第一个署名给中央写信的，我们必须负责地看待这事。希望你将查得的结果告我，原件尤其是曹的附件也望一并退回。

　　敬礼！

　　周恩来

　　一九六一年十月卅日

　　周恩来为什么如此重视这封人民来信？原来，1959年我国国民经济陷入严重困难，最突出的表现是粮食问题。1960年夏天开始，在全国范围内出现前所未有的粮食供应紧张局面。这年秋收，全国粮食再度大面积减产，许多地方的粮食供应已到了难以维持的地步。周恩来忧心如焚，用大量时间来处理和解决这个问题。秘书李岩回忆：“各省市天天向中央告急，搞得总理吃不下饭，睡不好觉。”在那段艰难的日子里，周恩来直接指挥调运粮食。根据周恩来的工作台历记载，那时他每周要多次约粮食部门的同志谈话。时任粮食部党组书记的陈国栋回忆：“去总理处，主要是谈粮食问题。他一般都是晚上找我们去，地点经常是他的办公室。有时是晚上九十点或深夜十一二点去，谈到第二天凌晨三四点钟，有时是凌晨两三点才去。”

　　谭启龙接到周恩来的信后，立即派秘书方兴去深入调查，结果是：从各方面反映看，曹树立是一个好同志，反映情况属实。方兴代表谭启龙与曹树立谈话后，曹树立悬着的心平静下来，一腔怨气烟消云散。不久之后，曹树立给方兴写了一封信，感激毛主席、周总理、谭书记对他的关怀。谭启龙根据调查的真实情况向周恩来递交了报告，实事求是地反映了山东受灾情况和对曹树立来信处理的结果。

　　中共山东省委针对惠民地区灾情严重的实际情况，紧急拨付救灾资金68万元，调运救灾物资。县委也组织全县人民开展生产自救，并根据当地实际，采取解散食堂、分给广大农户自留地自耕自种、实施责任田、多种效益高的农作物、据灾情分配救济物资等措施。这样多管齐下、多措并举，救灾形势进一步好转，终于渡过难关。与此同时，中共山东省委组织部介绍曹树立去青岛北九水疗养院治疗，请北京的专家给他做手术。

　　立足长远 建章立制

　　周恩来不仅树立与践行“群众工作无小事”的理念，而且还重视制定相关规章制度。

　　1950年1月，周恩来在政务院党组全体会议上作报告，当谈到党组作为领导机构，要勇于反映群众的意见时，指出：“对于下面的意见要善于分析，辨别是非，好的意见要发扬，坏的要批评，严重的给以打击。”1951年6月7日，周恩来签署颁布《政务院关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，不但确立人民来信来访工作的指导思想和处理原则，而且提出许多具体的做法和要求。周恩来还要求各级政府信访机构要热情接待、负责处理。

　　国务院人民来访接待室最初设在北京府右街。1964年以后，人民来信和来访者甚多，为了让大家有一个方便反映情况的地方，周恩来指示国务院要盖一个人民来访接待室，地址就选在群众容易找到的地方。1965年，国务院人民来访接待室搬迁到西长安街原北京市一机关旧址。此地位置醒目，交通方便。此后，周恩来又根据有关同志的建议，同意将新的国务院人民来访接待室建在北京永定门火车站附近，这就更方便了来访群众。后来，周恩来了解到人民信访接待办公室不挂牌子办公的情况，便明确指示各级接待室全都要把牌子挂出去，认真做好群众来信来访工作，切实反映群众中最迫切的问题。他说：“你们接待来访不就是方便群众吗？为人民服务，为什么要把自己的牌子收起来？”

　　实事求是 处理及时

　　周恩来非常重视群众来信，素有发现问题后要求派人立即查明真相的工作作风，保证群众声音早听见、群众事情早解决。

　　周恩来不仅要求人民信访办公室“方便群众，为人民服务”，而且身体力行，接待来访人员，处理人民来信。1966年的一天，周恩来在处理内蒙古自治区的群众来访事件时，快速把被接见人名单审视一遍，从中选出一位，然后和这位上访者打招呼、问话……周恩来耐心听这位来自边疆的青年上访者的申诉。他一边用亲切的神情鼓励这位青年申诉，一边用笔飞快地记录着，中间插进一些询问。他一面了解情况，一面对上访者做思想工作，有鼓励，也有批评，共用5个小时，记满几张纸，中间没有休息，也没有吃午饭和晚饭。对陪同接见的工作人员，他从政策理论到工作态度亲切地给予指导和教育。周恩来还指示组成一个调查小组，深入上访者所在旗和大队去进行认真细致的调查研究，并写出有关材料，提供政策依据，为最终处理作参考。

　　（摘编自《党史文汇》冯寂然/文）

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/dscq/20220729/72364.shtml
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