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新型集体经济的八种模式 走出特色发展之路

　　今年来，怀化市认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快发展壮大农村集体经济的意见》，立足实际推动集体经济从第一产业向第二、三产业延伸，探索出新型农村集体经济8种模式，并在全市1700多个村推广实践，有效拓展了村级集体经济收入渠道，走出了一条符合怀化实际、具有怀化特色的发展路子。

　　

　　怀化召开全市党建引领发展壮大村级集体经济工作推进会，总结推广8种模式。

　　全产业链托管

　　由村集体接管农户生产资料，统一“管、防、收、加、售”，做到标准、技术、市场、价格、品牌“五统一”，有效提升产品质量、产量和附加值，降低农户管理成本，促进村集体和农户双增收。

　　溆浦县洑水湾村是该县柑橘主产区，有纽荷尔脐橙1.5万余亩。由于青壮年大多外出务工，缺少管护，果子质量不高，卖不出好价钱。村里以“全托管”的发展路子，集体接收农户柑橘林统一管理，通过集约化管理，实现了降本、提质、增收，村集体可获得增值部分收益，其余收益全部归农户所有，村民还可继续外出务工增收。据统计，该村柑橘管理成本由农户自管0.7元/斤降到集体托管0.3元/斤，且精品果产量提高40%以上，每斤高出市场价2-3元，可为集体增收100万元。

　　

　　溆浦县大江口镇洑水湾村全产业链托管，脐橙出口东盟。

　　农资集采服务

　　针对村域主导产业，瞄准春耕备耕、秋冬种等节点，实时掌握周边农资需求，通过村集体与平台合作，进行化肥、农药、农具等农资集中采购供应，实现集体收入和村民生产成本“一增一降”。

　　麻阳县黄连冲村是水果种植大村，化肥等农资消耗大。黄连冲村把农户单独采购转为村里集中采购，通过召开村组干部和党员大会达成共识，30名党员种植户带头、107户农户参加集采，仅一个月就为集体创收4000元，为农户节省成本3.6万元，得到农户点赞。通过农资集采，每2000亩柑桔可为集体增收8至10万元，群众农资成本可降低15%。目前，该村已与周边4个村达成集采协议，怀化市已引进电商平台2家，在8个县市区开展试点。

　　

　　麻阳县高村镇黄连冲村集体将集采农资配送到户。

　　农村项目承建

　　以单个村或多村联合的形式，由村集体组建具有一定资质能力的工程施工队、农业服务队、运输公司、劳务公司等，主要承建单个投资额在200万元以下的农村生产生活基础设施建设项目，实现村集体增收。

　　芷江县沙湾村外出务工人员多，但受疫情影响，很多务工人员返乡。对此，该村积极转变思路，组建村级劳务公司，建立“劳动力数据信息库”，积极开展多领域技能培训，开展有组织的劳务输出和涉农工程建设，已与15家用工单位建立长期劳务合作关系，输出固定劳动力97人，解决临时用工需求137人次，劳务创收62万余元，村集体通过从用工单位抽取佣金5万余元。洪江区楠木田村与建筑工程能人联合成立“湖南省楠木田建筑工程有限公司”，自成立以来工程项目收入280余万元，项目总收益30余万元，村集体经济创收10余万元。

　　

　　麻阳县谭家寨乡楠木桥村电力安装公司积极开展技能培训。

　　仓储冷库经营

　　村集体建设仓储设施、标准厂房、专业市场等，通过租赁经营、托管经营、自主经营等方式，获得稳定收入。

　　沅陵县刘家坝村是全县的“菜篮子”，果蔬种植面积1600亩，在去年怀化市村集体经济“五个一百”工程中，该村建成了占地5000平米，集冷库、仓库、地窖、酸菜加工厂于一体的村级冷链仓储中心，探索“冷链仓储+合作社+基地+农户”模式，建立集中连片标准化种植基地850亩，并与广州等地公司开展订单销售，带动600余人在家门口就业，每年支付农户土地流转资金50余万元，村集体预计今年增收50万元。

　　

　　沅陵县凉水井镇刘家坝村一期仓储冷库项目。

　　土地流转服务

　　村集体统一代理流转村民土地，实现土地规模化集约化经营管理，并通过向工商企业收取服务费或土地分红，提高村集体经济收入。

　　靖州县渠阳镇以官团村为龙头，组建覆盖辖区9个村的集体经济联合体，流转整合国道沿线耕地4160亩、林地1200亩。流转土地农户通过土地入股的形式成为联合体股东，联合体再通过租赁形式将土地交给企业及大户进行集中经营，获取分红。仅耕地分红一项，预计每年集体经济收入可增加约200万元，纯收入约40万元，以土地入股的群众可获得分红约160万元。

　　

　　靖州县渠阳镇9村4000余亩连片土地。

　　民生经济融合

　　聚焦民生实事，由村集体建设自来水厂、维护电力设施、创办幼儿园等，补齐民生领域短板，实现民生改善与村集体增收相融合。

　　会同县上坊村境内平地均为耕地，周边没有高山，水源困难一直是困扰该村的难题。对此，村“两委”争取上级支持筹资120万元修建自来水厂，对村民实行低水价制度，解决3000余名群众“喝水难”问题，并为集体每年带来10万元纯收入。用水问题解决后，该村又新建幼儿园，为每个学生减免学费800元以上，托管留守儿童68名、单亲家庭儿童8名，实现了经济发展和民生改善同频共振。

　　

　　会同县上坊村集体自办水厂。

　　村庄整体开发

　　由村集体领办创办乡村旅游经济实体，挖掘旅游资源，兴办农家乐、度假村、采摘园、农耕体验、健康养老、乡村民宿等乡村旅游项目。同时，加强网络宣传营销，探索特色鲜明的村庄发展新业态。

　　辰溪县溪口村立足风光秀丽的沅江生态文化资源，坚持规划先行，统一村民思想，流转全村4700余亩土地统一建设，发展沅江鱼养殖业，建设“百果园”沅江风光带，规划精品民宿区，将溪口村打造成了“网红”打卡地，被列为湖南省旅游精品路线。通过村级产业户户入股、年年分红，2019年以来向村民分红300多万元，村集体年纯收入20万元以上。

　　

　　辰溪县溪口村实行整村开发后，村民变股民，年底参与分红。

　　土地入股经营

　　以村为单位开展土地股份合作，创建土地股份合作组织，独资经营或与其他新型农业经营主体、企业股份合作经营，适度规模化、集约化发展种养业、加工业和服务业，增加村级集体经济收入。

　　鹤城区大坪村是典型喀斯特地貌区，生态环境优美，该村立足这一特点，以鸭梨江峡谷12000亩原始次森林入股怀化大峡谷景区，流转农民零散荒地、山林、水面约400亩入股开展高山特色种养产业，流转1000亩土地入股现代农业产业园项目等，用活做足土地文章。去年，该村集体收益突破70万元。

　　

　　鹤城区大坪村以鸭梨江峡谷12000亩原始次森林，入股怀化大峡谷景区。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/28/13867047.html
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