政讯通中心

永州市冷水滩区：“五抓五变”助力园区高质量发展

　　近年来，永州市冷水滩区坚持党建引领，全域推动，把“五好”园区建设作为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的“主抓手”，全面打造“标准化、效率化、创新化、绿色化、品牌化”园区，努力把园区打造成经济发展的主载体、转型升级的主阵地、改革创新的示范区、财源建设的大动脉、吸纳就业的主渠道。

　　一、抓党建引领，变“被动服务”为“主动服务”。党建引领，服务有力度。创新“党建+招商”，成立4个由区级领导任组长的“专业+专班”党员招商小分队，定点开展产业链招商。今年以来对接洽谈项目36个，引进项目17个。坚持“党建+服务”，党员主动靠前站位，推行“保姆式”服务，解决企业反馈问题70件次。推行“党建+团建”，组织园区干部职工与各企业共同开展红色基地现场教学2次，集中党课学习10次，推荐园区人大代表、政协委员10人次，不断增强园区党建引领力。完善机制，服务有速度。建立健全园区调度、推进、考核等常态工作机制，按照“一月一通报、一讲评、一现场办公，一季一考核，半年一小结，一年一总结”的模式制度化推进，解决园区用地、用工、融资等实际问题。建立“帮代办”机制，定期梳理企业存在的困难和问题，建表立项，逐个解决。推行“服务指数”，量化园区干部职工服务评价体系，构建“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制，提升园区服务质量。主动创新，服务有精度。主动创新服务理念、更新服务方式，为园区员工“量身”推出“定制公交”，有效衔接员工下班“最后一分钟”。建立联席会议制度，定期邀请市、区职能部门到园区现场办公解决供水、供电、融资等实际问题。

　　二、抓规划引导，变“单规主导”为“多规合一”。规划站位“高”。构建“以经济社会发展总体规划为龙头，国土空间规划为基础、专项规划为支撑”的区域规划体系。以生产、生活、生态“三生融合”为导向，进一步明确各园区的产业功能，形成定位清晰、分工合理、错位发展、优势互补的良性格局。在统筹“多规合一”时，强化土地利用、环境承载、生态空间的刚性约束，调整近5000亩工业用地，严格项目准入和退出机制，为园区后续发展预留合理空间。规划定位“准”。自觉将高科园作为国家级经济技术开发区重要组成部分来规划谋划，按照“布局合理、特色鲜明、设施配套、产城融合”的发展思路，将园区“五大产业链”调整为以电子信息与先进制造为主、轻纺时尚为特色的“一主一特”，集中划分为电子信息、先进制造（智能家居）、新时尚（轻工纺织）三个板块，推动产业布局规划“散、乱、差”向“治、齐、好”转变。规划执行“严”。坚持“规划先行、环境立区”，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。以规划为引领，以制度为保障，严格执行园区总规、控规，选项目、落项目，在规划建设、产业招商、环境管理过程中，严格执行规划环评以及审查意见的要求，制定了产业准入负面清单、建设项目全过程环境监管制度、企业环境管理提升计划、生态环保引导资金等一系列制度，实现了空间布局的有效优化。

　　三、抓平台引渡，变“基础立园”为“科技兴园”。完善创新基础设施，加速创新资源集聚。鼓励支持企业与湖南大学、湖南农大和湖南科技学院等高校开展紧密合作，搭建协同科技创新平台。园区现有高新技术企业32家，其中4家企业荣获省级企业技术中心，3家企业荣获省级实验室和检测中心技术平台。健全信息服务中心，夯实创新能力基础。以“高智化、集成化”为发展方向，建设集“技术、人才、金融、物流、信息”为一体的多功能现代化一体服务平台。强化金融服务，出台《冷水滩区小微企业信贷风险补偿基金贷款实施方案（试行）》，今年上半年共为园区企业融资担保17家，贷款1.3亿元，有效缓解园区企业贷款“申报难”“匹配难”“议价难”的问题。强化人才服务，积极开展潇湘人才行动计划，引进高学历、高职称专业技术人才106名。强化物流服务，引进融鑫物流、湘合作物流、钰丹物流等龙头项目，嵌入式打造信息化现代物流平台；主动对接永州火车货运站，增开永州至粤港澳等铁路物流专线；加快推进永州国际陆港项目，不断畅通交通连接线，促进多式联运。构建全要素支撑体系，提高创新发展效率。坚持节约集约用地原则，加快土地清理、改革供地办法、新增土地储备，今年上半年共完成征地2745亩，拆除房屋面积5.8万平方米，完成工业供地11宗450余亩。科学规划标准厂房建设，今年来，建设声光电产业园二期标准厂房15.31万平方米，三期标准厂房正在动工建设，预计明年全部建成。聚焦企业“用工难”和群众“就业难”的问题，推广全员招工、全域招工，率先出台招工奖补办法，为园区30余家用工紧张企业招工3120人。不断完善水、电、路、讯、行、教、商、娱等生活配套设施，“八纵八横”路网框架基本成型；供水管网扩容提质150%，新建5G通信基站5个、学校2所、园区食堂2处2万余平方米，定制公交线路10条，变园区为小区。

　　四、抓产业引擎，变“五大主导”为“一主一特”。做强主导产业。强化龙头企业的示范引领作用，打造以经纬辉开为龙头的电子信息高端显示器材产业基地，新增规上工业企业32家，列入省级项目8个，形成“两千亩”电子信息产业园。打造科力尔、瑞柯为龙头的五金机电制造产业基地，特别是科力尔电机、亿赛仑五金制造、九阳豆浆机零配件生产等一批大项目、好项目落户投产，提升了先进制造产业集群集聚度。今年新增签约投资5000万元以上工业项目16个，项目数量和质量居全市前列。壮大新兴产业。瞄准“新产业、新项目、新蓝海”，加快智能终端产业发展，培育新辉开、恒伟药业等10家专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业。培育特色产业。以皮具箱包制衣等企业为依托，打造集研发、生产、展示、销售于一体的轻纺制鞋产业基地，形成两千亩的轻纺时尚产业园；围绕方太集团、公牛集团、辉宇真空科技等产业项目，建设小家电品牌终端产品生产销售基地，形成两千亩的智能家居产业园，园区特色已具雏形。

　　五、抓环境引力，变“粗放低效”为“绿色高效”。优化营商环境。制定出台《冷水滩区优化营商环境服务企业发展十条举措》《冷水滩区规范涉企检查二十条规定》，打造“有需必到，无事不扰”的服务体系。今年以来为园区30余家企业办理营业执照、专利申请、融资、环评、立项、供地等事项300余件次，争取专项资金近1000万元，解决各类历史遗留问题20余个。坚持绿色发展。打造绿色宜居园区，细化入驻企业污染排放刚性标准，杜绝碳排放不达标企业“钻空子”。落实“三线一单”和园区规划环评的管控要求，推动园区企业发展向绿色化、低碳化、循环化转型。强化安全保障。推动“雪亮工程”进园区，形成园区生产区域和居住区域点面联防的科技治安体系。建立安全生产清单式管理机制，园区现已开展安全生产清单制作20余家，接入云平台管理16家，筑牢园区安全生产屏障。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/30/13871934.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。