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湖南长沙望城区：联合公安研发非羁押人员数字化监管平台

　　（记者张吟丰 通讯员黄驰宇 曾欢）“犯罪嫌疑人刘某今天没有按照规定签到打卡，请核查是否存在脱管风险。”近日，湖南省长沙市望城区检察院检察官在“非羁押人员云监管平台”上向长沙市公安局望城分局发出监督风险提示。随后，当地白沙洲派出所反馈已找到刘某，并对其予以口头警告。

　　据了解，为加强对非羁押人员的监管，望城区检察院联合长沙市公安局望城分局开发了“非羁押人员云监管平台”，并于今年6月正式上线。

　　“随着非羁押人员增多，靠传统的‘人盯人’监管方式，或者让非羁押人员定期、定点报到，很难做到对非羁押人员的有效监管。现在有了‘云监管’，不仅省人省力了，效果也很好。”长沙市公安局望城分局法制大队教导员刘智勇说。据了解，今年1月至6月，望城区检察院经审查后作出不批准逮捕决定的犯罪嫌疑人有244人，不捕率47.7%；公安机关直接作出取保候审决定的犯罪嫌疑人有251人，同比增长110.9%。

　　李某是一起盗窃案的犯罪嫌疑人，也是首批纳入“云监管”的非羁押人员之一。李某因涉嫌盗窃罪被公安机关提请批准逮捕。承办检察官经审查认为李某系初犯，其因母亲重病无钱医治才实施偷盗，主动投案后认罪认罚，退缴了全部违法所得，且李某系家中唯一经济来源，可依法采取非羁押措施。随后，望城区检察院依法对李某作出不批捕决定。

　　“只要认真遵守规定，通过手机登录‘非羁押人员云监管平台’，每日定时打卡，就能去打工赚钱了，我很珍惜这样的机会。”在采访中，李某表示十分支持云监管平台模式。

　　“‘云监管平台’通过定位、人脸识别、设定电子围栏、违规预警等功能，实现对非羁押人员的‘无感’监管，如需请假外出，可以通过云平台在线请假。”望城区检察院检察官刘丁奇介绍，如果未按规定使用手机签到或者擅自离开监管区域，“云监管平台”第一时间会报警。非羁押人员在“云监管平台”的监管表现会转换为相应的分值，总分是12分，6分以上为绿码，3分以上6分以下为黄码，3分以下则变为红码；若未按规定签到，一次扣2分，无正当理由擅自离开监管区域一次扣3分。后台会及时根据颜色信息向监管单位推送预警信息，一旦发现违规行为，将对被监管人员变更强制措施，监管情况也会作为检察机关对被告人审查起诉时的一个量刑参考。

　　目前，望城区符合条件的非羁押人员已全部纳入电子监管，对违反监管规定的人员予以警告惩戒14人次，未发生脱管失控现象。

　　（原标题：“云监管”替代“人盯人”，方便又高效 长沙望城：联合公安研发非羁押人员数字化监管平台）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202207/t20220726_567596.shtml
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