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莲湖区：“六个突出”织密干部监督体系，激发干部担当作为内生动力

　　 近年来，莲湖区认真贯彻落实全面从严治党要求，在干部管理监督工作中，突出政治监督、履职监督、日常监督、干部选用监督、巡察整改监督、制度建设监督等6个方面监督，构建全方位、多层次、全链条的干部日常监管体系，为打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供坚强保障，激发干部担当作为内生动力。

　　

　　

　　1、突出政治监督

　　始终坚持把政治标准放在首位，制定《干部政治表现考察办法》，通过日常了解、正反向测评、党组织审核、政治理论水平考试测试等方式，考准考实干部政治表现，确保干部始终在政治上站得稳、靠得住、信得过。结合党内集中教育，开展专项督导，指导各级党组织落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，督促区级中层领导干部过好双重组织生活、落实好“三重一大”等事项研究决策机制。注重干部思想政治教育，把党的十九大和十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为各主体班次培训的主要内容。举办“延安精神”再教育培训班等14期，组织230名优秀年轻干部赴照金、延安、井冈山等革命旧址开展体验式教学，切实提高干部政治素养。

　　2、突出履职监督

　　突出干部履职尽责、担当作为情况的监督，制定《区管领导班子和干部周研判实施办法》，全方位调研运行状况、履职表现等8方面情况，及时发现问题，及早提醒处置。2019年—2021年共开展区管领导班子研判164次，约谈“一把手”12人，批评教育24人，责令召开专题民主生活会1次，书面提醒4家单位，岗位调整3人。今年4月，由区委常委带队对全区各单位领导班子和班子成员开展实干实绩专题调研，对存在不在工作状态、工作缺少方式方法等问题的12名领导干部进行约谈，并要求限期整改。为激励干部担当作为，区委制定出台《关于激励干部凭实干立身 用实绩说话8条措施》，从树立结果导向、选树先进典型、激励干部勇挑重担、争先争优、创新革新、一线拼搏等多个方面明确激励措施，鼓励全区干部攻坚克难、担当作为、争创一流。

　　3、突出日常监督

　　做细做实日常监督，坚持抓早抓小抓苗头，研究出台《干部不足提醒办法》，通过干部考察、干部试用期满考核、班子研判或专题调研、信访、举报、巡察反馈等方式，收集干部苗头性倾向性以及干部个性特点存在的成长性不足等问题，通过区委组织部班子成员与干部面对面谈心谈话等方式，及时进行提醒，提高监督工作的针对性、深入性和实效性。办法出台以来，先后收集干部工作成效不明显等5大类不足信息，共提醒处级领导干部37名、科级以下干部5名，问题得到有效整改，干部整体素质得到明显提升。

　　4、突出干部选用监督

　　积极探索选人用人监督与区委巡察深度融合，在十三届区委第十轮巡察工作中，创新工作机制、突出检查重点、规范检查程序，在全市十三区县率先开展选人用人专项检查，建立组织部门与巡察组协作配合、同向发力、同频共振工作机制，实现信息共享、成果共用。在对7个单位党组织选人用人工作专项检查中，累计发现反馈问题22个。专项检查中既找问题、提要求，也讲政策、教方法，推动选人用人政策法规的掌握和执行更全面、更系统、更深入，督促指导被巡察党组织填补漏洞、规范工作、完善制度，进一步提高全区选人用人工作科学化制度化规范化水平。

　　5、突出巡察整改监督

　　结合职责加强巡察整改日常监督，区委把巡察整改落实情况纳入被巡察党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，对落实情况有偏差、整改效果打折扣的领导班子及干部坚决不予评优。每轮巡察整改结束后，区委巡察工作领导小组召开专题会议，对每家单位的整改情况逐一“过堂会审”，提出继续整改要求。组织部门在巡察整改日常监督中，进一步延伸工作触角，以加强领导干部“八小时之外监督管理”为题，探索出台《领导干部八小时之外监督管理办法》，将“八小时之外”监督内容细化为社交圈、生活圈和休闲圈3个方面21条具体内容，切实将监管从“单位大院”延伸到“家庭后院”。结合干部选任工作，对提拔任职的26名中层领导干部、33名职级干部进行“家访+电话访问”，强化对干部工作之外表现的考察，进一步增强干部纪律规矩意识。

　　6、突出制度建设监督

　　加强监督制度建设，强化落地落实，注重用制度规范工作、解决问题，紧密衔接中央和省市出台的干部监督制度，及时研究制定易操作、好执行的实施办法或具体举措。针对省委巡视反馈干部超编超配等问题，研究出台《莲湖区编制预审制度》，在干部招录、调动调整前，把单位编制、领导职数审核作为前置环节，杜绝类似问题发生。针对相关单位借调干部不规范等问题，制定印发《莲湖区抽调干部管理办法》，对抽调人员管理主体、人事关系、考核等进行明确，进一步规范了干部抽调程序，强化干部从严管理意识。

　　（西安市莲湖区委组织部供稿）

　　责任编辑：林晓兵

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/gbjd/20220725/72078.shtml
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