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潼关：“三联双报到”激活城市治理“红细胞”

　　为破解基层治理难题，潼关县把开展机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”活动作为“街道吹哨、部门报到”的重要载体，推动机关党组织与社区党组织共建共治共享，助推城市社区治理水平显著提升。

　　区域联动，健全“双报到”组织体系

　　组织引领。将“双报到”工作纳入基层党建工作考核重要内容，印发《关于进一步落实机关企事业单位党组织和在职党员到社区开展“双报到”活动的通知》，对驻区单位和党员的报到次数、职责任务等作出明确要求。通盘考虑就近服务、网格面积、网格人口等因素，统筹安排109个县直部门单位党组织结合工作实际和资源优势进社区进网格，为城市基层党建注入新动能。

　　街道统筹。城关街道党工委安排专人负责，统筹辖区驻区单位、非公企业、社会组织等力量，下沉资源。在各社区开设一站式“双报到”服务窗口，主动加强和驻区单位的协调对接，引导在职党员积极参与、主动融入社区治理服务群众，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理大格局。

　　社区联动。各社区以“党建＋”为纽带，结合“街道吹哨、部门报到”、“群众点单、组织建单、党员接单”等制度，认真梳理收集社区工作所需和小区居民群众服务需求，分门别类建立需求清单，根据在职党员特长“派单”，引导驻区单位党组织主动融入社区治理，提升凝聚党员、服务群众的能力和水平。

　　网格响应。加强网格党支部建设，成立19个网格党支部，47个党小组，推选出710名楼栋长和党员中心户。推动党小组长、网格党支部书记、楼栋长、党员中心户、在职党员等力量在网格汇聚，对小区楼栋、住户、党员情况等进行摸底建立台账，逐渐形成“社区命令、网格召唤、党员响应”的网格化分级响应机制，为战时“一呼百应、火速集结”打下坚实基础。

　　治理联抓，提升“双报到”服务质效

　　党员入网。按照“社区所盼、群众所需、党员所长”的原则，将在职党员和社区干部依据个人专业、技术优势，组成法律维权、健康义诊、科普宣传等党员志愿服务队。志愿服务队定期入网开展服务，亮明身份自觉接受群众监督，把服务群众向“八小时”以外延伸，形成双向互动、资源共用、优势互补、协同推进的良好氛围。

　　群众参与。突出群众主体地位，搭建“周二说事日”、“周末议事会”、“民情恳谈会”等居民议事平台，从群众看得见、摸得着的事入手，更多地发动和依靠群众，把群众从配角转变为主角，让群众参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管，真正破除“党员一角”唱“独角戏”的尴尬局面。

　　服务汇集。驻区单位充分利用机关党建、教育、文化、信息等资源优势，积极参与政策宣传、业务代办、爱心捐献等主题活动以及医疗、教育、法律援助等对接式服务，实现组织共建、资源共享和成果共用。县环境卫生管理中心党支部结合工作实际，进入吴村中心社区第六网格党支部开展“实施生活垃圾分类，助力美丽潼关建设”主题活动，做好群众关切的“关键小事”，推动绿色发展“民生大事”。

　　服务联评，建立“双报到”长效机制

　　纪实管理。驻区单位和党员干部参加“双报到”活动后，由网格党支部对各机关企事业单位党组织参与共驻共建、志愿服务等活动进行记录，填写《社区网格“城市党建联盟”活动记录表》，对在职党员参与志愿服务活动进行记录，填写《在职党员志愿服务情况反馈单》，定期向在职党员所在单位党组织书面反馈。机关党组织根据反馈情况，在党员星级管理实时质量图上贴星公示。

　　服务评价。“双报到”活动的“考卷”答得如何，人民群众作为“阅卷人”最有评判权。街道党工委按照“社区评价+群众评价”相结合的方式，组织驻区单位、社区居民代表等对包括“双报到”在内的社区综合服务情况进行评价打分，并将评分结果及时反馈县委组织部，作为年度考核的重要参考。

　　考核督办。县委组织部定期收集社区对各驻区单位、在职党员开展“双报到”活动反馈情况，并将反馈结果及时在党（工）委书记抓党建履职实时质量图、党员星级管理实时质量图上贴星，对表现突出的党组织和党员优先推荐评优评先，对“只报到、不服务”、“走过场”的单位党组织和党员进行通报，推动社区服务常态化长效化。

　　（供稿：潼关县委组织部）

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/csdj/20220726/72137.shtml
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