政讯通中心

常德市武陵区：“1+3+N”打通城郊结合部小区治理堵点

　　城郊结合部农村、城镇形态并存，外来户、拆迁户、个体户交织，治理难度大。常德市武陵区坚持党建引领小区治理，探索“1+3+N”治理模式，打通城郊结合部治理堵点。

　　建立一套体系，延伸治理网络。建立健全党领导下的小区治理体系。在118个小区成立党支部，27个小区由社区党组织选派党建指导员，采取小区党支部与业委会、监委会“双向进入，交叉任职”，组建党建指导员为负责人的小区临时自治委员会等方式，确立社区党组织、小区党支部在小区治理中的中心地位。鼓励小区在职党员、离退休党员干部通过个人自荐或居民推荐、社区申请、街道任命等方式，担任小区党支部兼职委员或临时自治委员会兼职成员。设立楼栋自治服务点、建立楼栋微信群，小区党支部委员、临时自治委员会成员联点包片，发动党员、热心群众、退役军人、物业人员等任联络员，畅通联络渠道。定期召开小区党支部或临时自治委员会、业委会、物业公司三方联系会议议事决策。小区党支部、临时自治委员会作为网格党支部“工作触角”，纳入全区网格化社会治理体系。如位芙蓉街道天源星城小区北区，属原常德市灯泡厂的棚改宿舍，共有4栋房屋共146户300多人，无物业管理，由小区居民党员组成的“临时居民自治委员会”代管，今年三月接到社区疫情防控指令后，4名委员带领4小区党员志愿者，分为白天、晚上2班2组，确保了人员信息摸排到位、防疫宣传到位、值班值守到位“三到位”。

　　用好三张清单，细化治理事项。实施小区治理“清单制”，建好用好三张清单。即，项目清单。每年初由小区党支部或临时自治委员会牵头领办，通过楼栋自治服务点、12345、网格走访等多种方式征集小区业主的“急难愁盼”问题，由小区党支部、社区党委、街道党工委分层级实行台账式管理、清单式销号，如小区楼道堆物、环境治理等问题由小区党支部牵头解决，停车难、井盖损坏等问题由小区上报社区党总支（委）组织各方予以解决。如芙蓉街道新外滩小区党支部，收集诉求意见27条、形成项目清单12个，通过街道、社区、小区协调住建等部门，完成电动车充电桩等项目7个，群众满意度提升13个百分点。服务清单。由小区党支部或临时自治委员会根据居民所求，分基础、自费、个性化三类建立服务清单，经小区集体议事决策明确服务机构、收费标准后组织实施。应急清单。探索建立党建服务中心和网格化社会治理指挥中心为大脑，街道党工委为哨所，社区党组织为哨岗，驻片单位党组织为哨兵，小区党支部为哨点，小区党支部或临时自治委员会主要负责人为哨长的应急治理网络体系，根据事件轻重缓急划分黄色常规、橙色重点、红色应急等三色应急清单，及时精准吹哨处置，建立哨音复盘和责任追究制度，确保小事不出小区、不出社区，大事快速集结、快速响应。

　　聚拢多方力量，形成治理合力。积极构建协同共治的“大治理”格局，为小区治理注入更强动力。指导有条件的小区合规利用架空层、物业用房、业委会办公场所等，因地制宜建设党群服务中心，推动民政、卫健、司法、妇联、团委等9个部门服务延伸到小区，把养老、医疗、法律咨询、心理疏导等11项民生服务落地到小区，把社保、助残、帮困、办证等16项政务服务对接到小区，“静心帮”“和事佬工作室”等7个社会服务组织落户到小区，打造家门口的党群服务圈，累计受办服务事项1300余项。实行“党员力量+志愿力量”搭配模式，探索“1+5”带动机制，通过小区党员朋友圈、邻里圈，充分吸纳小区热心青年、退役军人、“五老”等群体多元力量常态化参与，组建志愿服务队伍，有条件的设立小区新时代文明实践点。推行在职党员联社区进小区，5766名市区在职党员到小区报到服务，居民党员、两新党员无私奉献在小区，共同参与小区治理，让“单位所长”、“党员所能”精准对接“小区所缺”“居民所需”，把“不为我有”的条块单位资源实现“为我所用”。如芙蓉街道天源星城小区，利用小区架空城建立议事厅、下沉影院、小区书吧、四点半课堂等党群服务阵地，开展义诊、理发、送春联、电器修理、法律宣传等志愿服务14场次，组织端午包粽子、主题晚会等党群活动18场次，得到居民一致好评。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/25/13862011.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。