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基层党组织应成为乡村振兴"驱动器"

　　民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。全面推进乡村振兴，必须坚持党建引领，厚植组织优势，找准着力点，精准施策，在绘就乡村振兴的壮美画卷中彰显坚强有力的组织担当。

　　加强组织建设，在筑牢堡垒中凝聚乡村振兴合力。

　　基层党组织是实施乡村振兴战略的"主心骨"。实施乡村振兴战略，必须把建强基层党组织放在更加突出的位置，以落实党建标准化持续夯实基层基础，推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

　　——在建强班子上做实功。全面落实抓党建促乡村振兴"六项行动"，推行"十大重点项目"，做好村（社区）"两委"换届"后半篇文章"，持续跟进抓好新一届村（社区）"两委"成员特别是村党组织书记教育培训，开展乡村振兴、风险防范等"补短板"专题轮训，为新任村（社区）"两委"班子提能充电，全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理，健全村干部"有错无为"退出机制，对不胜任、不合格、不尽职的及时调整撤换，加大从乡村振兴成绩突出的村（社区）党组织书记中考录乡镇公务员、招聘事业编制人员力度，不断拓宽村（社区）党组织书记晋升渠道和发展空间，激发村级班子活力。

　　——在整顿提高上出实招。坚持严字当头、实字托底，步步紧逼，层层加压，推动软弱涣散党组织整顿落地见效，全面开展党组织"健康体检"，把脉问诊找问题，对症下药治顽疾，切实提高基层党组织的"健康指数"。建立健全基层党组织底线守护常态化，落实"五全一常态"机制，以标准化建设强化基层党建工作。

　　——在基层治理上见实效。牵住基层党建"牛鼻子"，充分发挥政治、法治、德治、自治、智治"五治"融合作用，加快推进基层治理能力和治理体系现代化，坚持和发展新时代"枫桥经验"，进一步健全基层民主制度，完善村规民约，构建"一核五会"治理机制，全面提升"一门式"基层公共服务质量，深入推进平安乡村、"清廉村居"建设，全面推动移风易俗和文明乡风建设，加速基层治理模式从"粗放型"向"精细型"转变，走出一条"标准化"赋能基层治理的新路子，努力营造安定祥和的乡村振兴发展环境。

　　助力产业发展，在载体建设中催发乡村振兴动能。

　　产业兴则农业兴，产业旺则农村旺。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是促进乡村全面振兴的本源。抓党建促乡村振兴，就必须牢牢抓住党建引领产业振兴这个"驱动器"，激发乡村内在发展动力，推动政治优势、组织优势转化为乡村振兴发展优势。

　　——促进融合发展。产业融合发展是产业兴旺的支撑点，是实现产业振兴的根本途径。要提高产业的现代化发展水平，以农业为基础，把加工业和休闲旅游作为重点，推动农村一二三产业融合发展，通过加大科技投入、延长产业链条、壮大龙头企业，线上线下同时发力，做活产销供，增强产业抗风险能力。近年来，衡山依托乡村生态资源，大力培育红色旅游、休闲旅游等新兴产业，棠兴村花果山景区、双全新村皇茶文化园等项目辐射带动效果显著，让农民分享更多产业增值收益。

　　——打造特色品牌。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。要围绕特色产业做文章，紧贴实际情况，立足本地资源禀赋、产业现状，做好长期规划，坚持"一乡一业、一村一品"的产业布局，着力打造一批外观精致、口味多元的土特产品，培育一批主题鲜明、内涵丰富的示范乡村，开发一批观光体验、休闲度假的旅游路线。

　　——注重利益联结。采取"党建+产业"模式，推动基层党组织"上产业链""进合作社""入种养基地"，加强对生产、加工、销售全产业链各个节点的组织领导，打造引领产业发展的坚强堡垒。充分发挥基层党组织引领作用，带领党员、致富能人创办、领办红脆桃、沃柑特色种殖、泉水鱼、山黄鸡农业养殖、农产品生产加工、休闲农家乐等合作社，引领村民以土地、林地、劳动力、资金等生产要素入股，进一步强化农户与集体经济组织、农民合作社建立稳定的利益联结，使"资源变股权、资金变股金、农民变股民"，实现村集体经济持续增收，让群众增产增收、共享成果。

　　抓好招才引智，在撬动支点中点燃乡村振兴引擎。

　　乡村要振兴，人才是支撑。要实施"乡村工匠"培育工程，培训一批农村实用人才、高素质农民。要坚持党管人才，实施更加积极有效的人才政策，加大引才聚才力度，吸引各类人才向产业发展、乡村一线聚集。

　　——涵养人才"活水源"。建立乡村人才引进激励机制，健全领导干部结对联系在外优秀人才制度，重点围绕青年大学生、返乡创业人员、在外乡贤等群体，通过定期联络感情、关心关爱家属、搭建创业平台等方式，以乡情亲情友情为纽带"引老乡、回故乡、建家乡"，带动更多项目回归、智力回乡、资金回流、技术回援，激活乡村振兴"一池春水"。加强对干部人才的历练，落实干部人才成长"长回路"机制，开展年轻干部"墩苗计划"，在县直机关、事业单位中择优选派一批政治素质好、工作能力强、自我要求严的年轻干部到乡村振兴一线锻炼成长、发挥作用。

　　——锻造人才"生力军"。利用县委党校、农民夜校、远教站点等阵地，加强与涉农高校和职业技术学校对接合作，邀请农艺师、畜牧师等农业专家，深入田间地头、种植基地开展种养殖技术培训和指导，通过"线上+线下""培训+实践"等模式，让一大批"土专家""田秀才"破土而出。探索人才考量"标准化"，以结果导向"一把尺量准"，从严要求"一条链到底"，公平公正"一碗水端平"，更加聚焦群众满意度，规范人才考评程序，接受群众监督，理直气壮大胆运用考评结果，及时兑现奖惩，努力造就新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

　　——释放人才"引擎力"。精准合理进行人才资源配置，建立各行各业实用人才清单，注重不同领域人才形成的"集聚效应"，引导人才向村集体经济项目集聚、向基础设施建设集聚、向公共服务集聚，将人才放在最适合、最能发挥才能与特长的地方，让人才所用即所需、所做即所长。同时，要以对乡村振兴的实际贡献和现实政治表现为主要依据，坚持优秀人才存量活化与增量聚集相结合，评选表彰一批拔尖人才，强化标杆作用，营造优秀人才脱颖而出的社会环境，让人才活力在乡村振兴主战场上竞相迸发。

　　（中共衡山县委常委、组织部长、总工会主席 夏冰）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/24/13860133.html
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