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巫溪：开展“一机关一品牌”项目建设 破解党建与业务“两张皮”

　　“核桃果子有黑点、冒黑水都是典型细菌性黑斑病和炭疽病症状，建议使用苯醚甲环唑加噻菌铜防治。”近日，在重庆市巫溪县白鹿镇兰蟒村，县林业局核桃种植专家胡阳面向现场50余户农户耐心讲解核桃果病害问题。

　　今年以来，县林业局党组在探索推动党建工作和业务工作同向聚合、深度融合上狠下功夫，将“党建引领 绿山富民”作为“一机关一品牌”项目创建主题，抽调局机关16名党员专家组建核桃种植技术指导团队，通过现场讲解、重点培训、结对帮带的方式，指导农户科学种植核桃，真正将科技论文写在田间地头。

　　林业局推广的“党建引领 绿山富民”品牌项目创建仅仅只是巫溪县“一机关一品牌”项目创建的缩影。今年以来，巫溪县委组织部着眼于机关党建，积极适应新形势新任务新要求，在推动党建与业务深度融合上大胆创新，广泛推行“一机关一品牌”项目建设，着力破解党建与业务“两张皮”难题。

　　找准问题导向，大胆探索“新路子”

　　“有的在党建责任落实上空喊口号不做事，有的抓业务工作真刀真枪、抓党建花拳绣腿，有的把抓党建具体工作主要精力放在忙应付、重留痕、做记录、造台账上，有的更是把党建工作当成党务干部一个人的事。”从事城市机关党建工作3年的工作人员介绍，“每一次党建督察下来，党建与业务脱节的问题层出不穷，虽然很困扰，但这也成了逼迫我们谋思路、找出路的最强动力。”

　　为了解决“重业务、轻党建，重形式、轻质量，重理论、轻实践，重宣传、轻行动……”等一系列“两张皮”问题，巫溪县委组织部开启了一场大胆的创新之旅，在全县55个机关党支部推行“一机关一品牌”项目建设，通过精准定项、跟踪督导、奖先评优，着力构建党建与业务深度融合的机关党建工作新模式。

　　“机关党建品牌创建要紧紧抓住虚与实这个关键，坚持在党建引领下，让创建项目的形式与内容高度匹配，我们从‘选得准、立得稳、叫得响、落得实’出发，分类推进、分步实施，创新打造机关党建品牌项目，在机关党的建设中彰显品牌的力量和价值。”巫溪县委组织部相关负责人介绍。

　　坚持“两访两审”，确保项目“定位准”

　　品牌项目怎么定？

　　“从第一批报上来的项目来看，如何找准党建和业务相结合的那个关键点成了我们遇到的第一大难题。”巫溪县委组织部相关负责人介绍，“绝大部分单位制订的项目方案更多的是在介绍单位的具体业务，党建引领的作用体现不出来，这与我们项目建设的初衷背道而驰。”

　　迎面而来的难题给了“一机关一品牌”项目创建当头一棒，也让负责这项工作的干部沮丧不已。世上无难事，只要肯登攀。县委组织部组织二科的干部集中精力，综合相关支部实际情况、单位业务性质、品牌内容等方面信息进行分析研判，最终成功找到病因。

　　找到了问题的根源所在，就能对症下药。县委组织部充分研判，对项目立项进行了详细说明，建议全县机关企事业单位围绕中心工作、重点任务、重大项目，实地走访服务对象、干部职工，广泛收集意见建议，结合单位实际提出1个机关党建项目。

　　立项标准重新明确，各个单位积极梳理上报。县委组织部成立工作专班，采取实地走访项目申报单位，对上报的品牌项目进行初步审核，形成书面意见反馈给各单位，要求编制项目实施方案。相关单位再次召开班子会议，集体研究商定品牌后，再次报送至县委组织部审核备案，并分送联系本单位的县级领导，确保所选项目符合实际、特色鲜明。通过“两访两审”，全县55个机关品牌项目顺利立项，涉及服务举措300余条。

　　强化跟踪督导，确保项目“有实效”

　　品牌项目怎么实施？

　　“建立‘一机关一品牌’项目库，将所有的项目收归进库，抽调部领导、相关科室长组建指导组，专项负责品牌项目管理培育、动态更新，确保项目运行过程清晰明了。”县委组织部相关负责人表示，“项目的跟踪管理是开展品牌项目创建的关键所在，项目运行得好不好、落实任务实不实都直接关乎党建与业务能不能深度融合，所以跟踪管理这个环节至关重要。”

　　事非经过不知难。第一季度品牌项目督察效果十分不理想。很多单位虽然确定了品牌项目，但在执行上却大打折扣。开会提一提、本子记一记，项目实施俨然停留在了口头，“这种问题必须立马解决，否则党建业务‘两张皮’的难题依旧是个难题”。

　　于是，县委组织部马上采取整改措施，在“巫溪微党建”公众号上开设“书记访谈”专栏，详细介绍该单位品牌项目主要内容、完成进度、取得成效，广泛接受社会大众监督，倒逼该单位把品牌项目创建提上日程。同时，将机关品牌项目建设情况作为党组织负责人向县委常委会专题汇报基层党建工作的重要内容，不定期抽选相关单位进行汇报。

　　有压力才有动力。第二季度督察下来，品牌项目创建效果较上一季度大大好转。绝大部分单位都逐渐将党建引领融入具体业务当中去，比如县民政局机关党组大力实施“社工暖万家”计划，以党建促进社会救助质量提升，聚焦低保对象、特困人员、孤儿、困难老年人等特殊困难群体，为他们提供照料护理、心理疏导、行为矫治、社会融入、能力提升等专业社工服务，延伸政府服务群众的臂膀，筑牢民生保障底线。

　　“下一步，我们将综合季度督察、平时走访、电话抽查等情况，选取品牌项目创建较好的单位召开现场观摩会，组织各单位相关负责人现场看、认真学、加油干，浓厚全县各单位机关品牌项目创建氛围。”县委组织部相关负责人表示，目前，相关科室正在积极研判，紧密筹备，计划7月下旬组织召开第一次现场观摩会。

　　开展奖先评优，确保项目“能长效”

　　品牌项目如何常态化进行？

　　“为确保品牌项目创建能长效，我们立足实际，制定了‘一机关一品牌’项目创建考核评比机制，采取单位自评、组织部评定、季度督察得分的方式，按照30%、35%、35%的比例，对品牌项目建设情况进行考核。”县委组织部相关负责人介绍。

　　据了解，“一机关一品牌”项目创建验收将于10月中旬开始，采取单位自评、集中验收的方式，10月中旬，各单位对照项目清单，结合实际建设情况进行自我测评。10月底，由县委组织部集中验收，通过开展考核测评会议，听取单位党组织负责人工作汇报，组织全体干部职工、部分服务对象进行测评打分。最后汇总三项得分，召开专题部务会进行评选，综合得分高低，分别按不超过5%、10%、15%的比例，设“一、二、三等奖”进行表彰，并将评选结果作为干部提拔使用和评先评优的重要参考。

　　“现在距离10月底的集中验收只有三个月了，综合前面两个季度的督察得分，我们单位在项目创建上的得分比较靠前，我们务必绵绵用功、持续发力，争取在10月底的大验收中取得好成绩。”县委教育工作委员会相关负责人表示。

　　如今，在巫溪县，“一机关一品牌”项目创建开展得如火如荼，一大批特色鲜明、内涵丰富的党建品牌不断涌现出来。“社工助力 暖心民政”，“法律服务润民心”，“阳光人社、服务先锋”，“三名工程”提能提质等品牌项目更成了百姓们点头称赞、津津乐道的好品牌。据统计，55个品牌项目累计解决自身建设和服务群众中存在的问题200余项，开展业务培训、岗位大练兵、技术下乡、公益志愿服务等各类活动320余次。

　　（作者单位：中共重庆市巫溪县委组织部）