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柳南区：“三清单两承诺” 让政商关系“亲”而有“度”

　　“公职人员经批准可以参加企业举办的推介会等公开商务活动；严禁滥用职权，违规干预和插手市场经济活动……”走进柳州市柳南区民营企业服务中心，墙上醒目地悬挂着党政机关及其公职人员正负面清单——“十大职责”“十个严禁”。

　　

　　为进一步规范政商交往行为，今年以来，柳南区积极探索创新，制定“正负面清单+引导清单+监督清单”和“党政机关干部+企业家”双向承诺监督机制的“三清单两承诺”制度，通过列清单、定标杆的形式，引导全区党政机关、公职人员和市场主体及企业家双向依规依法接触交往，促进政商关系亲而有度、清而有为。

　　

　　“以往走访调研时，有不少干部反映，在政商交往方面厘不清行为界限，因担心触碰纪律红线而出现束手束脚的情况。所以我们通过正负面清单和引导清单为政商交往提供行为指南。”该区纪委监委党风政风监督室主任石永柱介绍。

　　

　　“正面清单”具体细化为“十大职责”，主要对党政机关及其公职人员提出正面要求，鼓励引导领导干部在贯彻落实涉企重大决策部署、强化政商良性互动、维护公平竞争秩序、服务推动行业发展等方面敢于担当作为。“负面清单”则是为领导干部划定政商交往红线，以“十个严禁”的形式对领导干部在经商办企业、投资理财、行使职权等方面进行亮红灯、明界限。

　　

　　《清廉企业引导清单》则是面向广大非公有制经济人士，通过开列6条正面清单和10条负面清单，鼓励引导企业家大力弘扬企业家精神，坚决抵制权力寻租、利益输送和不正当竞争，做爱岗敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，共同推进清廉柳南建设。

　　

　　“‘正负面清单’梳理得非常具体，我们与企业交往的时候，心里就有杆明秤了，该做什么事情，什么事情不能做，一目了然。”该区民营企业服务中心主要负责人吴慧说。

　　

　　与此同时，该区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，制定《清廉企业纪律监督清单》，通过“十盯十查”严肃查处相关职能部门存在的“滥用职权”“庸懒散浮拖”等影响营商环境发展的腐败和作风问题，进一步强化公职人员“按清单办事、依规矩用权”的思想自觉和行动自觉。今年以来，共查处破坏营商环境问题线索5条，立案2件。

　　

　　此外，为切实增强政企双方构建亲清政商关系的责任感和使命感，该区纪委监委结合清廉企业创建活动，制定党政机关干部和企业家双向承诺监督制度，组织该区工信局、区统战部等9个职能部门负责人签订《柳南区党政机关干部构建亲清政商关系承诺书》，向企业郑重承诺依法行政、积极履责，不“吃拿卡要”，不以权谋私，自觉接受各方监督。督促企业向相关职能部门递交《企业构建亲清政商关系承诺书》，承诺诚信守法经营，自觉规范企业行为。

　　

　　“构建亲清新型政商关系是清廉柳南建设的重要任务，‘三清单两承诺制度’明确设置了政商交往‘红绿灯’，有力推动亲清政商关系和柳南区良好营商环境建设。”该区纪委监委相关负责人表示。（柳州市柳南区纪委监委）

原文链接：http://www.gxjjw.gov.cn/staticpages/20220725/gxjjw62de58bd-173132.shtml
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