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【以案说责】第五十二期：会计屡屡套取公款 ＂甩手＂主任也被问责

　　近日，海盐县卫生健康局根据县纪委县监委提出的纪检监察建议，全面开展廉政风险排查，并相继出台《海盐县卫生健康系统财务管理体系改革方案》等多项财务管理制度，而这一系列举措源于一起贪污案。

　　贪污工资款的，正是秦山社区卫生服务中心原管理会计陈朱良。从1996年参加工作时起，陈朱良一直在卫生系统担任财务管理会计。刚参加工作那会，陈朱良满怀“鲤鱼跳龙门”的喜悦，工作兢兢业业。

　　2017年，姜晓萍调任秦山社区卫生服务中心主任。出于对陈朱良这位老财务的信任，姜晓萍签批工资报表时，对发放明细“不查看、不过问、不核对”，工资发放全由陈朱良一人包办。当时，承受着婚姻不幸煎熬的陈朱良，在“堤内损失堤外补”异想的驱使下，便将手伸向工资款。

　　经查，2017年至2020年，陈朱良利用职务便利，采用虚增职工工资奖金、变造资金发放清单等手段，非法占有公共财物共计20余万元。

　　“我利用主任审核不严的漏洞，虚增部分职工工资，再变造工资清单，将虚增的工资全部转入我个人账户，主任自始至终都不知道，也没有人来监管。再说，职工工资我都是正常发放的，所以没人发现。”陈朱良交代。直到2019年12月，县财政支付(核算)卫生分中心发现该社区卫生服务中心个别工资数据存在异常时，他涉嫌贪污的问题线索才浮出水面。

　　在长达3年的时间里，陈朱良先后作案25次，侵吞公款20余万元，72人次的工资被莫名虚增，而作为负责审批的中心主任姜晓萍为何始终没有察觉？今年6月，海盐县纪委县监委对姜晓萍涉嫌违纪问题进行审理谈话。

　　“你知不知道陈朱良侵吞公款的事？”

　　“我确实不知道。”

　　“那你是怎么监督陈朱良的工资发放工作的？”

　　“我对财务凭证一般都是看总额的，总额正确的，个别人的工资金额差不多，我就签字了。主要是我对他很信任，根本没有想到会出这种事情。我没有履行好财务审批、检查职责，未能保证财务会计报表的真实性，我确实失职失责了。”

　　审理中，姜晓萍认识到了自己的过失，并对自己的行为深深忏悔：“自己纪法意识不强，思想上放松了对自己的要求。我作为单位负责人，履职不力，对下属失教失管失察，造成很不好的影响。”

　　今年5月，陈朱良受到开除党籍、开除公职处分，12月，海盐县法院以贪污罪判处陈朱良有期徒刑三年，缓刑四年，罚金20万；同年7月，海盐县纪委县监委给予姜晓萍党内严重警告处分。

　　海盐县纪委副书记、县监委副主任吴建峰：

　　本案中，姜晓萍身为单位主要负责人，不认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对单位财务监管缺位、把关不严，真正出事才说“不知道”“没想到”，悔之已晚。

　　信任不能代替监督，建立在监督之上的信任才会是更可靠的信任。纪检监察机关就是要通过开展“一案双查”，用好问责利器，持续强化震慑效应，督促领导干部树牢责任意识，做到精准高效履职尽责。

　　(嘉兴市纪委市监委)