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为经济社会发展营造最优法治环境

　　

　　上海市虹口区检察院党组书记、检察长 孙军

　　新时代呼唤检察机关必须紧紧抓住时代发展的机遇，始终坚持依法能动履职，更好为大局服务、为人民司法。上海市虹口区检察院深入贯彻落实最高检确定的“质量建设年”各项要求，在办案中求极致，在监督中践使命，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　把办案求极致理念转化为制度机制。近五年来，我院办理的金融、航运、网络犯罪、非法集资、诈骗类犯罪案件数量大幅上升，这些案件大多与人民群众的切身利益密切相关，精准适用法律、及时惩处犯罪是基础，切实提升人民群众的获得感和满意度是检察工作“止于至善”的重中之重。为统一办案理念，回应好人民群众对检察工作的新要求、新期待，我院组织各业务部门的骨干力量和年轻干警开展“办案求极致”大讨论，在形成全院共识的基础上，制定办案求极致工作指引，力争通过划定各办案环节、办案步骤标准，促进检察干警办案素能的提升。在不断落实和完善工作指引的基础上，我院努力实现让社会公众能接受、让办案结果暖人心、让公平正义看得见的办案效果。

　　高举监督之剑提升社会治理效能。我院强化刑事司法和行政执法的衔接，形成工作合力，共同参与社会治理。如2021年底，我院与虹口区13家单位成立行政检察协调小组，实现“行政+检察”互相加持的局面。在行政机关和检察机关之间搭建沟通协作桥梁，是我院深度参与行业整治和社会治理的有益探索。今年，我院建立年度工作通报、决策参考以及行政检察专家库三项制度，推进各项工作系统性、专业化运行。我院还加强科技赋能，提升法律监督质效。上海疫情发生以来，我院前期承担研发和试运行任务的法律文书电子送达工作在全市推广，在疫情防控的关键时期起到了减少人员流动、保障司法服务、维护当事人合法权益的积极作用。

　　加强新时代法律监督工作，积极引领社会法治意识。我院深入开展法治宣传，成立青年法治讲师团，不断更新法治教育菜单，开展送法进企业、进街道、进学校活动。如上海复工复产以来，我院出台服务保障复工复产实施项目方案，其中提供便民惠企法律服务、检察官到金融企业开展防范电信网络诈骗犯罪普法活动等，受到企业员工和相关用户的欢迎。

　　强化溯源治理为经济社会高质量发展固本强基。我院要求在案件办理中深入思考、主动挖掘案件暴露出的治理漏洞，找到症结、病灶，综合用好检察建议、公益诉讼、行政争议实质性化解等手段，同时开出“药方”。我院主动拓展社会治理的深度和广度，把握好“小案件”背后的大民生、大情怀，在监督办案中展现检察官的履职担当和社会责任感。更加深刻领会最高检一号至八号检察建议的精神内涵，对标虹口发展现状，深入挖掘社会治理中亟待解决的突出问题，立项制发符合区情、重点聚焦的检察建议。

　　在维护企业生产“保安全、护稳定、促发展”的背景下，我院在打击犯罪的同时捍卫企业生产安全，有效防范遏制事故发生。2022年6月，我院在审查两起重大责任事故案时，发现涉案建筑公司在承接工程项目及施工过程中存在重大安全隐患，造成1人死亡、直接经济损失达200余万元。为避免类似事故再次发生，我院向该建筑公司发出检察建议并公开宣告送达，该公司立即依照建议内容深入整改、积极履行生产管理职责并形成书面报告。同时，我院依法推进涉案企业合规改革试点，搭建协同高效的履职平台，建立顺畅有序的协作机制，切实为企业“抓前端”“治未病”，推进企业、行业、新业态的合规工作，为激发虹口经济社会发展活力打造最优营商环境。

原文链接：https://www.spp.gov.cn/dj/llyj/202207/t20220722_566968.shtml
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