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五指山：聚焦“六个不能等” 强化能力作风建设

　　  为进一步巩固拓展作风建设整顿年及“查破促”活动成果，五指山在全市范围内开展“六个不能等”作风问题专项整治工作，把专项整治与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，将整改成效转化成为民办实事、优化营商环境的实际行动，进一步强化能力建设，提升干部作风，增强工作效能，切实推动“能力提升建设年”活动和深化拓展“查破促”活动走深走实。

　　聚焦保障改善民生 不能让群众等

　　  五指山瞄准群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力在为民服务解难题上下功夫，市级党政班子成员带头包案，下沉一线跟进化解信访热点难点问题，截至目前，市级领导干部共开展接访下访活动共32批次38人次，接待来访群众53批次105人次，成功解决了山水绿世界小区多年管道燃气改造、国际公馆项目不动产权证办证难等一批民生问题。强化为民服务，提高服务水平，开展法治宣传、卫生整治、交通劝阻等服务活动7464余次，接种疫苗28万余支，上半年22种蔬菜均价同比下降1.03元一斤，田头电子秤已覆盖现有的47个常年蔬菜基地，排名全省第一，远超全省41%的平均水平。海南省胡大一心脏康复中心、海南省心脑医学中心、农民小额贷款贴息、村级卫生室康复健康小屋等13个为民办实事事项正在加快推进，切实提升群众的满意度和获得感。

　　聚焦营商环境提升 不能让企业等

　　  五指山积极搭建党委、政府与专家人才、企业代表等各界人士的沟通交流平台，打通服务企业和群众的“最后一公里”，累计举办1867沙龙14期，全面深入掌握和化解一批各领域各行业阻碍发展生产的问题。同时市级领导走访企业50家、项目工地106个，现场协调解决一批项目推进中遇到的实际问题。扎实开展工作流程再造和制度“立改废”，如积极探索推行“一业一证”改革，打造“九个一”审批新模式，有效破解群众办事“材料繁、环节多、多头跑、办证多”等难题，实现“多证合一、一证准营”，企业和群众办事便利度大幅提升。持续推行“一窗受理、集成服务”模式，共有39个部门（不含公积金）1279项事项进驻政务大厅，其中一窗受理事项1132项，实现群众和企业办事“最多跑一次”。建立健全“五千五万”招商法以及营商环境登门服务“123”追访、首问负责等工作机制，强化广大党员干部“店小二”意识，不断提升服务效能，切实为各类市场主体投资兴业创造优越的营商环境。

　　聚焦重点工作落实 不能让政策等

　　  深入贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神和省第八次党代会精神，将习近平总书记殷殷嘱托及省第八次党代会精神以及沈晓明书记在五指山调研时提出的系列工作指示要求分解为八大类167项任务和15个先导性项目，实行任务项目化、项目清单化、清单责任化管理，确保各项任务落地见效。以问题整改为契机，强化政策落实，将国家挂牌督办事项专项整改工作作为当前重要的政治任务，把槟榔转型转产作为锻炼、检验干部能力作风的重要“练兵场”，发扬“不讲条件、攻坚克难，不辱使命、精益求精”的1867工作作风，务求国家挂牌督办整改出实效。全面摸排全市15606户57191人生产收入情况；截至6月底，清退在基本农田种植的槟榔714亩，超额完成省下达的616亩的清退任务；全市7个乡镇100亩以上的林下经济示范点全覆盖，同时在全市槟榔开展价格保险类创新型农业保险产品试点，预计7月底前完成为重点关注对象288户1125人476.60亩的槟榔价格指数保险投保，确保不因槟榔产业政策调整发生规模性返贫致贫。

　　聚焦生态环境保护 不能让生态等

　　  习近平总书记强调，海南要坚持生态立省不动摇，把生态文明建设作为重中之重。五指山作为全省生态核心区，始终把保护生态环境作为当仁不让的“国之大者”，牢固树立“两山”绿色发展理念，依托现有环境资源、区域特色和产业结构，把绿水青山与群众增收相统一，大力发展林下经济，率先在全省出台林下经济发展指南，极大激发了农业增产增效潜能，激活农村发展动力。积极推进国家热带雨林国家公园建设，将热带雨林国家公园生态搬迁工作列入“揭榜挂帅”榜单项目，坚持高质高位推动，成立攻坚小组，党政主要领导带头挂帅，组织全市58个单位包户攻坚，有效推动搬迁工作。截至目前，全市搬迁户共139户，已开展测量的139户，占比100%；已签订同意搬迁协议129户，占比93%；已选房领钥匙入住户126户，占比90%。从严从实抓好中央和省级反馈各类问题整改，省第三生态环境保护例行督察组受理群众举报件122宗，目前已办结84宗、阶段性办结31宗，占比94%。坚决打好“六水共治”攻坚战，一体治理水资源、水环境、水生态，谋划南圣河污水主管网改造工程、昌化江上游滨河雨林生态修复综合治理项目等生态治理项目72个，有效推动生态保护、绿色发展、民生改善协调统一。

　　聚焦资金使用效益 不能让资金等

　　  紧盯财政资金惠企利民政策，坚持项目为王，紧紧围绕“六园”建设谋划储备一批补齐重大基础设施和民生短板的项目，做到项目等资金，积极争取上级资金，科学统筹盘活存量资金，将支出缓慢的项目资金调剂给存在资金缺口的项目使用，通过每周召开项目专班会议、实地走访调研等方式，协调解决谋划城镇老旧小区改造、第三小学搬迁建校、南圣出入口改造及“南水”“毛水”公路沿途景观改造、水满乡毛纳村建设等一批重点项目推进过程中的土地、资金等问题，全力保障项目建设、有序推进。同时，进一步落实常态化财政直达资金监控机制，严格执行国库集中支付制度，加强对直达资金分配、拨付、资金的使用，确保资金用到基层急需以及惠企利民领域。

　　聚焦干部队伍建设 不能让干部等

　　  在全市全覆盖开展干部大培训大练兵，用好“查破促”“揭榜挂帅”和优化营商环境三大比武平台，着力打造本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍。根据“干什么精通什么、缺什么补什么”原则，分级分类分层推进全员培训，同时建立年轻干部“上机关、下基层”双向交流机制，定期选派年轻干部到乡村振兴、征地拆迁、信访维稳、重大项目等一线锻炼，全面增强干部履职能力。推动127名党员领导干部深入党支部联系点帮扶共建，在全市农村党组织开展“共产党员户”挂牌亮身份和无职党员设岗定责活动。率先在全省实现驻村干部与农户“同吃、同住、同劳动”。健全“三酬三有”激励保障机制，让村干部“劳有所得”，建立村（社区）干部差异化激励性薪酬机制，对优秀的村级党组织、对发展集体经济有突出贡献的村干部实施以绩定“量”奖励。注重从返乡大学生、致富带头人、农村优秀党员中选拔大局观念强、组织协调能力强、群众认可度高的优秀青年充实后备干部队伍，在乡村振兴中建功立业。

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