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铜川市王益区：构建“四大体系” 提升城市治理效能

　　近年来，王益区在加强和推动城市基层党建工作中，坚持系统谋划、整体推进，以丰富拓展城市基层党建“红旗经验”为抓手，不断深化“城市基层党建引领社会治理示范区”建设，着力构建组织体系、机制体系、服务体系、保障体系“四大体系”，不断提升城市基层党建引领社会治理效能。

　　突出系统谋划，构建联动贯通组织体系。始终把加强城市基层党建作为引领基层治理、提升服务质效的战略之举。坚持在纵向上抓联动，全面夯实区、镇（街道）、社区三级党建责任，实现区委统揽全局抓规划、镇（街道）党委聚焦主业抓统筹、社区党组织聚拢力量抓落实。坚持在横向上抓融合，推行“兼职委员”制，聘任82名辖区单位党组织负责人担任兼职委员，与辖区单位累计签订共建项目176项，解决急难愁盼事230余件，形成共商共治共建共享格局。坚持在面上抓覆盖，全力推进非公企业和社会组织“两个覆盖”，培育壮大社会组织和群众活动团体83家，驱动社区党组织“大齿轮”与社团“小齿轮”同心发力。

　　拓展“红旗经验”，构建精细服务制度体系。把中组部肯定并向全国推广城市基层党建“红旗经验”作为抓手，不断丰富拓展内涵，优化“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级网格组织体系，设立网格党支部104个、楼栋党小组242个、党员中心户368个，织密基层治理“一张网”。优化提升智慧服务，通过智慧服务平台，实现群众“点单”、社区党组织与党员“接单”、服务事项完成后“销单”的闭环服务，做到“你呼我应、一网通办”，让信息跑路代替群众跑腿。创新联动式共建机制，探索“政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强活力、智治强支撑”的“五治融合”社会治理新路径，推进街道社区治理体系和治理能力现代化。

　　推动党建联建，构建多元共治服务体系。全面实施“红色物业”建设行动，运用“五个一”机制推进“红色物业”，打造心河湾小区、育才小区等“红色物业”示范点，推动物业管理融入社会治理，延伸党的工作手臂。推进社区物业党建联建，探索建立“135”联建机制，形成以社区党组织为核心，网格党支部、业主委员会及物业公司协同配合的小区治理模式，网格党支部委员与“红色物业”交叉任职21人，共绘社会治理“同心圆”。探索成立全市首家由社区居委会主导的“红色物业”，打造“军龙样本”，创新建立“阳光晒单”制度和“贡献积分”制，实现“红色物业”与居民群众“心联心”，蹚出了破解弃管小区治理难题新路子。

　　夯实基层基础，构建支撑有力保障体系。实施“头雁”领航工程，发挥“李秋莲团队”示范带动作用，推进社区工作者职业体系建设，将全区230名社区工作者纳入“两类三岗十八级”等级序列，打通晋升通道，储备培养后备力量43名，建立一支规范化、专业化的社区骨干队伍。创办全省首家城市党建学院，形成理论培训+现场实践+红色教育+作风历练“四位一体”办学模式，开发8套课程体系，累计举办农村（社区）党组织书记、党务干部等各类培训班30余期1600多人次，为党员教育和党务培训搭建新平台。

　　供稿：王益区委组织部

　　

　　责任编辑：孟云

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/csdj/20220720/71753.shtml
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