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黄山市黄山区：党建引领城市基层治理融合创新

　　

　　专稿：近年来，黄山市黄山区有效融合各方力量，不断创新工作举措，采取居民喜闻乐见的形式，充分发挥群众积极性、主动性、创造性，同时注重吸纳新业态新就业群体参与到社区治理中，实现人人参与、人人尽力、人人共享的基层治理新局面，提升城市基层党建引领基层治理水平。

　　

　　“党建联盟”促联合。推行社区“大党委”工作机制，在5个城市社区均成立了“城市党建联盟”，每个联盟由2名县级领导干部领建，辖区内的各领域党组织与社区进行共驻共建，每周开展一次志愿服务活动、每月认领兑现一批居民微心愿、每季度召开一次共建联席会、每年签订一份共建承诺协议书。建立“社区吹哨、部门报到”机制，由原来的社区基层治理“独角戏”，发展为社区与机关企事业单位、非公企业、社会组织、业主委、物业公司共同参与的“大合唱”。通过党建联盟，逐步形成以社区党组织为核心，各领域党组织和广大党员居民共同参与的城市服务治理联盟共同体。今年以来，共召开季度“党建联盟”会议10次，共建单位参与142次，现场筹集共建资金近2万元。

　　

　　“红色物业”促融合。坚持将基层党建工作与社区物业有机融合，聚焦小区党组织作用发挥不强、物业居民矛盾突出、社区治理效能低效等难题，大力推行“红色物业”建设。全面构建社区物业党建工作联创、社区服务联动、环境卫生联抓、文体活动联办、社会治安联防“五联共建”机制，打造“社区党委—业主委—物业公司”三位一体格局，明确议事制度和工作流程，以社区为单位，原则上每月至少召开一次联系会议，针对物业服务情况、小区居民意见建议、社区工作部署等进行协商，打通联系服务群众的“末梢神经”。在全区物业服务企业中开展“红领管家”党建品牌创建活动，通过开通“红领管家”服务热线、创建微信公众号、发放问卷调查等方式收集居民意见建议，提供日常便捷服务、议事协商、纠纷调解等工作。同时结合小区实际制定基础项目需求、定制化需求及居民个性化需求三类服务清单，在“红领管家”公示栏予以公示。通过为广大居民提供更多精准化、便利化服务，有效转化实践成果，成功打通为民服务零距离，努力打造成有温度、有热度的“红色物业”，真正实现“小事不出小区，大事不出社区”。2021年以来，共有2家物业企业党组织获评全市首批“十佳红色物业”称号。

　　

　　“末梢激活”促凝合。持续选派8批次共30名机关在职党员到城市社区“任第一书记”，夯实城市社区基层力量。全面实施机关在职党员“进社区报到”行动，组织机关在职党员到居住小区报到，组建临时党小组，凝聚合力，带头参与小区管理、志愿服务。各社区结合自身实际，根据在职党员不同特点，充分征询意见，合理设置了环境保护、教育培训、文体活动、公共服务等类别共20多个服务岗位，以一人一岗、一人多岗、多人一岗等形式，供在职党员认领。全面建立“设岗定责，认岗履责”承诺机制，根据党员认领岗位情况，结合“共产党员公开承诺”活动，适时在小区公开，接受群众监督，激发在职党员服务居民，做好先锋模范带头作用。组建各类志愿服务队，认领党员志愿岗，常态化在广场和党群之家开展心理咨询、法律援助、矛盾纠纷等志愿服务活动。截至目前，全区机关单位在职党员累计报到服务1.2余万人（次），开展志愿服务活动6500余项（次），在老旧小区共组建临时党小组21个。

　　

　　“暖蜂行动”促聚合。开展快递物流业党建工作专题调研，摸清快递物流业经营状况、组织组建、党员发展等情况，要求党员亮明身份，争当先锋表率。吸纳50余名快递外卖小哥组建“小蜜蜂”志愿服务队，明确快递外卖小哥在社情民意收集、“井盖破损”“乱堆乱放”“卫生死角”等方面的15项志愿服务清单，同时制定了相对应的积分兑换清单，一季度一统计，一年度一兑换。由“小蜜蜂”志愿服务队在微信群反馈发现的问题或提出意见建议，实时点单，组织部机关党支部安排2名党员作为协调联络员，根据反馈的问题或意见建议的类型，分别反馈给有关社区、职能部门予以协调解决，及时派单，同时根据问题类型限定解决时限，完成一个公示一个，限时结单。通过发现问题、反馈问题、处理问题，形成治理闭环。截至目前，共梳理环境卫生、管网破损、车辆违停、社情民意等8大类125个问题和意见，联合乡镇、社区、住建、城管、文明办等多部门，共开展5次专项行动，解决实际问题73个，极大地提升了小区居民的幸福感、满意度。

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1124145?ClassId=6169
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