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跟踪问效 严防＂第一种形态＂运用简单化

　　“环卫站车队的陆某某在诫勉处理之后，表现怎么样？环卫车的管理有否加强？”日前，慈溪市纪委市监委第一纪检监察室对长河镇党委、纪委的“第一种形态”处理情况进行了跟踪评估。

　　为避免“第一种形态”运用失之于宽、简单处理，今年以来，慈溪市纪委市监委围绕“第一种形态”处理情况开展跟踪评估，对受处理对象进行关怀教育、鼓劲打气，重点围绕倾向性问题是否得到制止、提醒预警事项是否整改到位、发现问题是否纠正、纠正程序是否符合要求、个人苗头性问题是否反弹等“五个是否”综合研判处理效果，对屡教不改，符合从重、加重情形的，转化为“第二、第三种形态”予以处理。

　　“‘第一种形态’盯的是端倪苗头，抓的是问题初始，在实践运用中如果较真不够出现弱化虚化的问题，就会损害其严肃性和权威性。”该市纪委市监委有关负责人表示。

　　根据跟踪评估结果，该市纪委市监委发现有的党组织对运用“第一种形态”的主体意识失之于偏、不敢担当，片面认为这是纪委的职责；有的批评教育空洞泛化，问题点得笼统模糊，红脸出汗的效果不够等等。

　　对此，该市纪委市监委增设“第一种形态”运用的前置把关环节，发现并纠正基层对轻微问题不敢较真的问题6起。

　　针对跟踪评估情况反馈，相关纪检监察组织发放纪检监察建议书6份，并推动出台《慈溪市市级行政事业单位工作人员差旅费管理办法》《慈溪市市级行政事业单位培训费管理规定》《慈溪市人民政府直属公司负责人履职待遇、业务支出管理办法》等系列制度。

　　为推动“第一种形态”运用进一步规范化、标准化，该市纪委市监委针对党组织和党员干部分别列明12种、9种“第一种形态”适用情形，设定14种处理方式，确保“第一种形态”运用边界清晰。

　　与此同时，该市纪委市监委对各地各部门运用“第一种形态”情况进行备案管理，并落实专人进行汇总、梳理、分析，注重完善后续跟进措施，督促落实整改，切实避免“见好就收”情况出现。截至11月底，该市共运用“第一种形态”处理480人次，较去年同期增加14.3%。

　　(宁波市纪委市监委)