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南京检察司法救助案例展播 | 让阳光照亮每个角落

生活中的一次小意外，有时候足以压垮一个人，甚至一个家庭。出租车司机周浩就遇到了这样的烦心事儿。

　　

2020年9月17日凌晨3点，疲惫的周浩还在南京火车站等客拉活儿。突然，火车站广场发生惊魂一幕：一名中年男子见人就骂、冲向人群，突然掏出20多厘米长的剪刀，向惊慌失措的人们疯狂追赶、捅刺。网约车司机王洋，与歹徒搏斗中手指被刀刺穿；出租车司机周浩，被歹徒捅伤，大量失血而陷入昏迷，经医院紧急抢救，这才捡回了一条命。

这是一起典型的寻衅滋事案，犯罪嫌疑人张某某应当承担刑事和民事赔偿责任。然而，经精神病司法鉴定，张某某作案时并无刑事责任能力。于是，公安机关向鼓楼区检察院移送张某某强制医疗案，法院决定对张某某强制医疗。

　　

事已至此，但两名被害人却没有得到任何赔偿。
鼓楼区检察院检察官胡宏接到救助线索后，立即调查，发现两名被害人均因受伤治疗，长时间无法工作，生活早已陷入困境。
谈及此事，司机周浩情绪十分激动：“我已经向多个部门反映，但处处碰壁。因为是刑事案件，不能走医保、不能认定工伤，也不在公司保险赔偿范围。我已经三个多月无法工作了，一分钱收入都没了，还要每月向公司交几千的承包金，还得支付上万的医疗费，还得还房贷。老母亲刚动了大手术，还欠着别人几万元。住院费每天上千块，太贵了，我只能提前出院，一天只吃一顿饭。我无缘无故被人捅了一刀，却一分钱赔偿也没有，我的日子已经过不下去了……”
听了周浩的这些话，胡宏的内心十分沉重：被害人因案致贫，如果不能得到及时救助，那么社会将多一个不稳定因素。侵害方是精神病人，到底有没有赔偿能力呢？

　　

带着这些疑问，胡宏立即调阅案卷，向公安机关、出租车公司等了解情况，并协调办案民警专门到张某某的河南老家走访，证实张某某年幼患有癫痫，外出打工二十年未归，母亲病逝，父亲务农，家境十分困难，确实没有赔偿能力。
胡宏想到，这虽是极不起眼的小案，但办案办的是别人的人生，这次意外落到了周浩头上，它就是座沉重的大山。在司法救助办案过程中，还有没有其它社会救济途径？有什么办法能解被害人的燃眉之急呢？

　　

胡宏立即联系走访多个政府部门，最终，通过区民政局联系上保险业务员小王。经过沟通努力，根据南京民生保险执行方案，本市户籍被害人周浩的这种情况，符合人身意外伤害保险范围。胡宏立即将双方牵上线，积极协助保险公司完成材料收集，用最快速度帮周浩拿到了12000元的保险理赔款。

　　

本来不报任何希望的周浩激动地流出眼泪，开心地给胡宏打来电话，第一句就是：“胡大姐，你是我的大恩人！”检察温度如寒夜里的火苗，温暖了一颗失望的心。2021年3月26日，周浩为节省开支换乘三个多小时的公交，从六合家中来到鼓楼区检察院，专门送来锦旗，还有一封长达四页的手写感谢信。

　　

后续，胡宏迅速完成调查取证、会商研究、流程办理等工作。最终，在鼓楼区检察院领导的积极协调下，区政法委审批同意司法救助，鼓楼区检察院向两名被害人分别发放司法救助金10000元和4000元。

　　

到这里，案件似乎已经终了，但胡宏不这么觉得，还有没有什么我们能做的呢？胡宏想到，同样是由政府财政出资投保的民生保险，南京户籍的周浩拿到了理赔款，但外地户籍的王洋却不在保险范围，这显然存在同案办理社会救助不公的问题。
能不能将民生保障对象从南京市民扩大到在本地受伤的所有人呢？胡宏的这一想法得到鼓楼区检察院领导的大力支持，于是，针对该案发现的社会治理问题专门向区政法委报送了建议，最终，在鼓楼区检察院的积极推动下，区政法委修改了2021年鼓楼综治方案，对精神病人综合保险项目条款进行了优化，针对精神病人和被伤害人，保险范围不再区分本地人与外地人。
“一头牵着百姓疾苦，一头系着检察关爱”，这是司法救助工作最真实的写照。如何做到“应救即救”“应救尽救”，为民办好实事？如何防止因案致贫、因案返贫，助力脱贫攻坚？又如何推进多元救助，有效促进社会治理呢？当一道道救助难题交到检察机关，一撇一捺，一笔一划，我们正在履职作答。正如我们院歌《检徽之光》唱的那样，“在那万家灯火里，有我们检徽的光芒在闪烁。”

　　文字 | 鼓楼区检察院

　　编辑、校对|刘敏 李殷枫

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