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张家界市武陵源区“三个三”创新基层社会治理全新路径

　　“小广场”搭建基层治理“大舞台”

　　——张家界市武陵源区“三个三”创新基层社会治理全新路径

　　近年来，张家界市武陵源区在群众家门口建立起“党建小广场”，做到“三个坚持、三个依靠、三个充分”，形成更加精细、更有温度的基层社会治理“武陵源”模式。索溪峪街道在2019年下半年以屋场网格为基础建设党建小广场，随后在全区推广。截至2021年底，全区设立党建小广场238个，召开屋场会782场，摸排及收集困难问题807个，解决困难问题525个。2021年，屋场网格微宣讲入选中央文明办《建设新时代文明实践中心工作方法100例》。

　　“三个坚持”把群众需求放在首位

　　坚持服务群众，将小广场准确定位为党员联系服务群众的平台、宣传教育的平台、干群议事的平台和文化娱乐活动的平台。鼓励群众充分利用民房、老祖屋、旧村部、门前屋场等闲置资源改建小广场。以索溪峪街道为例，建成小广场总面积6240平方米，其中群众主动让出土地2030平方米，无偿腾出房屋7间合计228平方米。

　　坚持合理选址，根据现有自然村落、居民小组的分布，以及巷道、小区的分类管理，全区划分238个屋场网格。小广场将屋场的修缮、群众活动的需求同各类基础设施建设相结合，最大限度释放基层共建共治共享的能量，力求每个网格配备一个“小广场”。

　　坚持资源整合，对小广场的建筑结构、装修标准不作硬性规定，必须坚持“七个一”基础标准，即要配备“一面国旗、一个党小组、一支志愿队伍、一名专干、一块电子显示屏、一个广播、一个监控”。整合应急疏散广场、雪亮工程、新时代文明实践阵地、人居环境整治等项目资源，做到实用。

　　“三个依靠”让运行管理更加有效

　　依靠层级管理，明确专人负责小广场网络和屏幕维护，和村社区分管文化副主任、小广场管理员组成三级管理体系。开发“智慧街道”app连接小广场内电子显示屏。三级管理员登录系统操作，用电子显示屏宣传党的主张，发出党的声音，播放农村产业发展和农业技术电教片，宣传各行各业的先锋模范，公示村级党务村务等内容。

　　依靠党员群众力量，发挥网格内党员干部的带头作用，发动老党员、老干部、老教师、村民小组长、群众代表、文艺骨干参加志愿服务和日常管理。按照就近原则，让家住小广场附近的党员、小组长，或被统筹修缮房屋的居民担任专职管理员，负责功能设施维护、环境卫生保持和台账记录填写，实现时时有人管、天天能开放。

　　依靠有效激励，通过“五个到户”活动、新时代文明实践、屋场会等重点工作，把小广场的管理使用纳入对各村居的年终考核，督促小广场年有计划、月有主题、周有安排、日有活动。每个网格每月在小广场召开一次民情分析会，点评党员走访情况，汇总研究党员日常收集的问题，填写网格《收集问题台账》《解决问题台账》。

　　“三个充分”让功能作用效能叠加

　　充分开展活动，小广场建成后，群众自主组织各类活动，各级党组织、政府部门也集中送党课、送戏曲、送义诊、送知识、送法制到小广场，“文艺轻骑队”“景军义工队”等民间团体也为群众带来义务理发、心理咨询、暑期研学等志愿服务。小广场逐渐形成“五每四微”活动机制，即每天开展文体活动、每周开展志愿服务、每月召开屋场会、每季开展文明评比、每年举行表彰大会，同时常态化开展微宣讲、微党建、微监督、微服务。

　　充分服务中心，有的小广场完成“七个一”建设后，还就近建设了党小组活动室；有的建设了宣传栏、文化长廊等设施，融入社会主义核心价值观、民法典、廉政文化等内容；有的成为人居环境整治、垃圾分类减量等评比内容的公示区；广场上的“屋场会”也力求“小事不出网格、大事不出村”。

　　充分探索提升，小广场结合实际树特色、创品牌。双星村鸟儿凸网格小广场充分结合关工委打造“孝”文化，增添村规民约、家风家训等特色，2021年初迎来了时任省委书记，与群众一同过土家族赶年，群众起篝火、载歌舞，展现了良好的精神风貌。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/18/13850168.html
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