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衡山县：以党建“组合拳”破解基层治理难题

　　近年来，衡阳市衡山县认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，因势而谋、主动作为，以党建引领推动基层社会治理创新，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

　　打好“长拳”，选优配强是关键。衡山县大力推进“头雁提升行动”“能人治村工程”“农民大学生”培养计划等工作，一大批致富能手、返乡创业人员、大中专毕业生等进入村“两委”班子；坚持“德才兼备、以德为先、带头致富能力强”的用人标准，打破地域、行政区划限制，在全村乃至全乡范围内选拔村党支部书记，不断强化党员干部的模范、领导作用。大力推进村“两委”班子专业化，畅通在职和退休干部、教师、医生等新乡贤到村任职渠道。积极选派优秀干部开展抓党建促乡村振兴工作，为乡村治理提供充足的人才保障；大幅度提升村干部基酬，激发了村干部工作积极性；开展软弱涣散党组织整顿、党支部“五化”建设，有效提升了农村党组织战斗力、凝聚力。村（社区）的决策、协商、管理、监督等制度得到一定的发展完善，实行村账乡代管，并在“三湘e监督”网络监督平台定期公布将村级财务情况，群众可随时随地查补贴、看账目、监督举报，严格按要求进行村务公开。

　　练就“柔拳”，典型示范善引领。随着村民自治组织不断壮大，各村（社区）基本构建了以村级党组织为核心，村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白喜事理事会、乡贤会、老年协会等自治组织主动参与的“一核多会”乡村治理基本架构。一些村（社区）根据实际，引导成立了群众性互助和公益组织。衡山县深入挖掘好的经验做法，加大优秀案例选树力度，充分调动基层创新开展党建引领基层治理的积极性，加大对先进典型、特色亮点和经验做法的宣传、推广力度，使“盆景”变成“风景”、“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的格局。白果镇棠兴村成立农村妇女创业协会，组织残疾人在家制作工艺品，鼓励引导残疾人自力更生、自强不息。永和乡松坳村发起成立的壹加壹公益协会，集聚了县内外400余名爱心人士，广泛开展扶危济困、帮老携幼、助残爱孤、服务社会等志愿互助活动，在农村传递爱心。尤其是白果镇树枫村的乡贤会作用发挥比较明显，乡贤会每年年底都会组织开展贫困户慰问活动。在深圳的谢颂泉是树枫村一名乡贤会成员，投入积蓄将自家老宅改建成泉蓉书苑，联系发动深圳爱心人士，成立乡村教育关爱基金会，免费为周边村镇180余名留守儿童、妇女和老人提供集中学习、阅读、课业辅导的温馨场所。

　　“重拳”出击，标准化治理显成效。推动社会主义核心价值观与村规民约、群众文化活动、农村思想文化阵地融合，大力弘扬“仁义礼智信”等传统美德，着力提升乡村治理标准化水平建设。衡山县在深入推进城乡治理标准化过程中，以衡阳市“标到事，事到岗，岗到人，人有责，责有行，行有范”标准化工作的18字要求为基本准则，树立标准，明确任务，狠抓落实，成效明显。永和乡用好屋场恳谈会这把“金钥匙”，乡党委书记、驻村干部和村“两委”干部深入每个屋场召开恳谈会，与村民共同探讨、订立标准，立下了庭院卫生、美丽菜园等具有乡土气息、当地特色的标准。东湖镇建立“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的“党建+”工作模式，以“三个坚持”高质量推进城乡治理标准化工作。贯塘乡制定《2022年环境卫生评比之党员、干部家庭清洁评比办法》，着力发挥党员先锋模范作用，积极引导全乡2万余名群众参与标准化治理工作中，从“旁观者”变身“参与者”，最终成为“受益者”。岭坡乡注“三剂”念“三诀”，从“查”、“管”、“创”三个方面，打造多道靓丽的风景线，营造标准化工作人人知晓、人人参与的良好氛围。

　　（衡山县委组织部党员教育中心 周欢）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/15/13846601.html
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