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“两委”换届 监督执纪不缺位

　　近日，北京市纪委监委通报了丰台区长辛店镇某村原党总支委员、村委会原副主任项某在党内选举中拉票问题等6起村和社区“两委”换届选举违纪违法案例，再次释放了纪检监察机关铁腕监督执纪、护航村和社区“两委”换届的强烈信号，为全市广大党员干部特别是重点岗位干部和相关人员敲响警钟：务必以案为鉴，严守换届纪律规定，切勿抱有任何侥幸心理。否则，不仅“竹篮打水一场空”，还会受到严肃处理。

　　严守换届纪律，如何强调都不为过。纵观这6起案件，既有因在换届选举中涉嫌寻衅滋事罪被依法逮捕的严重违纪违法案件，也有因为给村民购买二锅头酒和水果拉票贿选而受到党内处分的违纪案件。这从一个侧面反映出，在一些党员干部头脑中，“严守换届纪律”只是一个空洞的口号，而没有成为不能触碰的纪法“红线”。这也是今年村和社区“两委”换届选举中，全市各级纪检监察机关坚持教育在先、警示在先、预防在先的一个主要原因。其中，通过发生在身边的鲜活案例对重点岗位干部和相关人员进行警示教育，就是一个很管用的方法。与此同时，广泛开展谈心谈话，提醒相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小，也非常必要。

　　严把人选政治关廉洁关，联合审查等机制不可或缺。基层强则国家强，基层安则天下安。北京市村和社区“两委”换届工作启动以来，市、区两级纪检监察机关坚持把政治标准放在首位，建立起了联合审查机制，严把人选政治关廉洁关，坚决防止“带病提名”。以海淀区纪委监委为例，他们与相关部门配合，审查了近8000名村（社区）“两委”候选人资格，对27名不符合资格候选人予以排除。同时，配合区委组织部，对在受到党纪政务处分或诫勉限制期内拟任用为村和社区“两委”人员，区分情况提出建议。如此把好了选人用人的第一道关口，才能筑牢基层“两委”建设的根基。

　　严格正风肃纪，方案专班缺一不可。按照中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神，早在“两委”换届工作启动之初，市纪委监委就制定了《关于加强村和社区“两委”换届选举正风肃纪工作的方案》，牵头成立正风肃纪组，组建工作专班，细化问题线索统一管理、问题线索快速核查、开展专项检查、严肃执纪问责等4项工作措施。同时，定期梳理12388信访举报电话及12345市民服务热线问题清单，紧盯重点地区关键环节开展监督。各区也在区级村和社区“两委”换届工作领导小组领导下成立正风肃纪组，按照工作方案要求，推动换届工作开展，起到了全程保驾护航的作用。其间，让“提级监督”下沉农村、社区一线，也是保障村社“两委”换届风清气正的有益探索。

　　严惩快处违纪违法案件，监督执纪威力得以彰显。“哪怕选举期间发一包烟、请一顿饭，都绝不姑息。”拉票贿选等行为严重破坏政治生态，一直是市、区纪检监察机关查处的重点。村社“两委”换届选举工作启动以来，北京市纪委监委对涉及“两委”换届选举的问题线索直查快办。各区纪委监委也按市纪委监委部署及时高效处置问题线索，严肃查处党员干部、监察对象拉票贿选等违纪违法行为，对换届工作中的失职失责行为进行严肃问责，对受到不实举报的党员干部予以澄清正名，对造谣生事、诬告陷害、干扰选举等违纪违法行为，坚决予以打击。强有力的监督执纪，为村社“两委”换届选举顺利进行提供了坚强的纪律保障。（任丽红）