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海南三亚：多措并举开展司法救助工作

　　“暖心工程”照亮困难群众生活之路

　　三亚市检察院多措并举开展司法救助工作

　　“感谢三亚市两级人民检察院送来救命钱，我儿子可以接受第三次手术了……”拿到8万元救助金后，邢某母亲刘某含泪感激地对海南省三亚市人民检察院的检察官说。

　　只因琐事在房间内发生口角，陈某用菜刀将邢某砍成重伤。陈某家里经济条件不好，邢某家庭也负债累累。而邢某被砍伤后急需救治费用，三亚市人民检察院审查该案后，决定联合三亚市城郊人民检察院对邢某进行司法救助。

　　“司法救助是一项‘暖心工程’，是检察机关落实‘司法为民’有效载体，也是检察机关助力乡村振兴、参与社会综合治理的重要方式。”近日，三亚市人民检察院党组书记、检察长郭慧丽接受《法治日报》记者采访时表示，近年来，三亚市人民检察院始终坚持司法救助以人为本、司法为民的价值导向，围绕扶危济困、化解矛盾、提升司法公信力的目标，加强上下联动，建立多元化救助格局，打造新时代检察工作品牌。

　　内部协作齐发力

　　三亚市人民检察院未检部门在办理廖某未成年子女被杀案时发现，被害人父亲廖某常年患病，家庭生活困难，是当时广西建档立卡的贫困户。

　　未检部门立即将案件线索移送到控申检察部门，三亚市人民检察院依职权启动司法救助程序，在对该案进行审查后，拟对廖某等三人进行司法救助，但因为廖某人在广西，需要调查核实相关情况。

　　在广西靖西市人民检察院协助下完成相关核实后，三亚市人民检察院向救助申请人廖某等3人送达司法救助决定书，发放国家司法救助登记表。当廖某等3人按下红手印时，三亚市人民检察院立即启动救助金发放程序，标志着这次跨越千里的司法救助工作圆满完成。

　　在本案中，三亚市人民检察院主动与被救助人所在地检察院沟通协调，争取当地检察院的支持和协作。同时，充分运用智慧检务建设成果，首次启用远程视频接访系统办理跨省救助案件，大大提高办案效率，也极大地方便救助申请人。

　　据介绍，为解决跨省异地救助耗时、耗力、办案人手不足的问题，三亚市人民检察院探索建立“互联网+检察”救助模式，有效解决开展跨省司法救助难的问题，提高救助效率，实现救助的及时性。

　　近年来，三亚市人民检察院高度重视司法救助工作，建立司法救助专项资金制度，成立司法救助工作领导小组，为司法救助工作开展提供资金和组织保障。同时，带着温情办案，怀着初心解困，采取上下级检察机关联合救助模式，两级检察机关建立较为通畅的内部协作机制，做到检察环节司法救助主动救助、应救尽救。

　　“下一步，检察干警要承担起落实司法救助工作的主体责任，进一步加强内部协作配合和上下两级检察院的联动，以绩效考核激励检察官移送司法线索的主动性和积极性，争取在检察环节及时发现线索、及时予以救助，使被救助人感受到检察温暖、检察温度、检察温情。”郭慧丽说。

　　多方联动有作为

　　张某是一起侵害未成年人刑事案件被害人，三亚市城郊人民检察院提请三亚市人民检察院联合开展救助，共向张某发放救助金总计4.6万元。考虑到张某某母亲常年卧床在家，父亲在外打零工，张某因刑事侵害遭受严重心理创伤，三亚市人民检察院办案人员对张某开展持续关怀，并与三亚市妇联协作开展联合回访，协调解决生活困难。

　　据了解，三亚市检察院与三亚市妇联通过联合回访，充分发挥各自职能优势，积极整合各方资源、爱心力量进行多元化救助，推动司法救助与社会救助的有效衔接，实现“一次救助，长期关怀”的良好效果。

　　“司法救助不能简单地以发放救助金了事，要积极探索综合运用刑事被害人救助、民政救济、社会救助等方式帮助救助申请人解决实际困难。”郭慧丽说。

　　据悉，下一步，三亚市检察机关将联合民政、教育、残联、人社、卫健委、团委、妇联、扶贫办等相关职能部门，建立司法救助与社会救助衔接联动机制，构建“司法救助+社会救助”的“多元共助”大格局，让司法救助办案效果向促进社会治理层面延伸。

　　为乡村振兴添亮色

　　在邢某司法救助案中，三亚市人民检察院通过调查走访了解到，邢某的家庭属于农村地区因案增贫的边缘易致贫户，属于最高人民检察院关于开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项工作中的重点救助对象。

　　因此，检察院不仅对其进行司法救助，办案人员还积极与当地村委会沟通，帮助邢某家庭申请农村低保，防止案件当事人因案致贫、因案返贫。

　　近年来，三亚市两级人民检察院紧密结合最高人民检察院关于开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项工作部署，加大对五类农村地区当事人的救助力度，积极开展司法救助工作。同时深入农村社区开展司法救助宣传，提高群众对检察机关司法救助知晓度。

　　“检察工作不是就案办案，而是要融入社会治理实现办案效果、政治效果、法律效果和社会效果的有效统一。”郭慧丽说，三亚市两级检察院各检察环节主动作为、能动履职，推动司法救助责任有效落实，着力解决群众实际困难，发挥司法救助救急纾困、修复社会关系、化解矛盾纠纷的作用，深度参与服务乡村治理，优化司法救助综合帮扶效果，在全面实施乡村振兴和海南自贸港建设战略中贡献检察智慧和力量。

　　（记者邢东伟 翟小功）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202207/t20220712_563588.shtml
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