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海陆丰革命根据地：建立中国第一个苏维埃政权

　　

　　中共潮普惠县委旧址

　　海陆丰革命根据地是土地革命战争时期全国十三块革命根据地之一，是闻名全国的革命老区。1927年11月，这里建立了中国第一个苏维埃政权。海陆丰根据地最早开展了土地革命，在党的建设、政权建设、军队建设等方面进行的实践探索，为党在全国领导土地革命提供了宝贵经验，作出了重要贡献。

　　海陆丰革命根据地的形成和发展

　　中国共产党成立后，工农运动开始出现蓬勃兴起的局面。海陆丰的农民运动，是建党初期范围广、影响大的一次农民运动。“农民运动大王”彭湃出身于富庶的工商业地主家庭，坐拥“鸦飞不过的田产”，但他决心走上崭新的革命道路。他脱下西装，戴上尖顶竹笠，当众烧毁田契，辗转奔波于各农村，向贫苦农民宣传革命道理，号召农民组织起来，为自己的利益开展斗争。1922年7月，成立海丰县赤山约第一个秘密农会。到10月下旬，农会活动范围扩大到赤山约所属20多个村庄，会员发展到500多人。1923年1月，成立海丰县总农会，会员发展到2万户，自然人口近10万人，占全县人口的四分之一。海丰总农会成立后，彭湃又先后到陆丰、惠阳、澄县等地开展农民运动。到1923年5月，已有超过1500多个乡建立了农会，会员超23万人。由于地主阶级的仇视和反扑，并勾结当地反动政府进行镇压，海陆丰的农民运动暂时遇到了挫折，但还是为后来开展更大规模的农民运动埋下了火种。

　　第一次国共合作的实现，形成了反对帝国主义和封建军阀的革命新局面。彭湃注重总结农民运动的经验，撰写《海丰农民运动报告》，阐述了农民运动的必然性、必要性和规律性等重大理论问题，是中国共产党历史上第一部关于农民运动的专著。在广州革命政府两次东征期间，彭湃发动农民群众积极配合支援东征军，积极创建海陆丰的党组织和农民武装。当时的海丰，呈现出一片生机勃勃的革命景象，被誉为“小莫斯科”。

　　大革命失败后，面对严重的白色恐怖，中国共产党人没有被吓倒，继续英勇地进行战斗。南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国共产党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开端。从1927年9月到10月底，海丰、陆丰及其附近地区爆发两次武装起义。10月底开始的起义，是中共地方组织领导工农群众，在南昌起义余部编成的工农革命军第二师的配合下举行的，先后占领海丰、陆丰全境和惠阳、紫金的部分山区。

　　第三次武装起义胜利后，中共广东省委即指示海陆丰县委，迅速“召集工农兵代表大会，组织苏维埃，乡区即以当地之农民协会接收政权，实行分配土地”。1927年11月，海丰县、陆丰县相继建立了苏维埃政权。苏维埃政府的成立，标志着海陆丰革命根据地的正式形成。通过开展土地革命、加强党组织建设，支援工农革命军作战，苏维埃政权不断巩固。

　　1927年12月，中共广东省委指示东江特委：“须即刻准备，由海陆丰扩大到全东江割据的计划。”从1928年1月开始，东江特委趁粤桂军在东江混战的有利时机，以海陆丰为基地，领导红二师、红四师取得了一系列战斗胜利，根据地区域扩展到普宁、惠来、潮阳、丰顺、五华、紫金、惠阳等县。

　　海陆丰苏维埃政权的发展，引起了国民党反动派的极大恐惧和疯狂进攻。1928年3月，澎湃指挥红二、四师及潮普惠三县农民武装隐蔽于潮阳红场（现潮南区红场镇）潘岱村西南的“英雄石洞”，同敌人优势兵力坚持4个月的英勇斗争后，苏维埃政权最终失败，彭湃率领红军和农民武装转移到横跨潮普惠三县的大南山等地区周围坚持游击战争。

　　1930年秋，中共东江特委机关从八乡山迁往大南山。中共中央派中共广东省委常委邓发和中共南方行动委员会书记李富春进入大南山，在红场大溪坝村主持召开中共闽粤赣苏区第一次党的代表会议。会议决定将东江、闽西、赣南三块革命根据地合并为闽粤赣苏区并成立特委，简称闽粤赣特委。会后，根据特委决定，潮普惠三县县委合并成立中共潮普惠县委。1930年底，中共潮普惠县委在红场大溪坝村召开潮普惠工农兵代表大会，正式宣布成立潮普惠县苏维埃政府，隶属闽粤赣特区政府和东江苏维埃政府领导。同时，东江特委以实现与闽南及中央苏区连成一片的战略目的，领导开展了以澄海为中心的潮澄饶游击战争，继续推进大南山反围剿斗争。1934年，海陆丰边界赤卫军在国民党军围攻中失利，海陆丰人民武装斗争暂告停止。

　　在中国革命上的历史地位和贡献

　　海陆丰苏维埃政权建立后，东江特委积极贯彻中共中央指示和广东省委要求，巩固苏维埃政权和扩大革命根据地，对广东乃至全国革命形势的发展也产生了积极影响。

　　建立了中国共产党领导下的第一个人民政权。陆丰、海丰全县召开工农兵代表大会，通过《没收土地案》《改良工人生活案》《改良兵士生活案》《抚恤遭难烈士及被祸工人农民家属案》《取消苛捐杂税案》《妇女问题案》等决议案，鲜明地体现了为人民服务的立场。选举产生了苏维埃政府，委员们郑重宣誓“要为工农兵的利益而奋斗”“打倒一切新旧军阀及帝国主义”。广大人民群众为建立起属于自己的政权而欢呼。“较之旧历新年的快乐，当更快乐得数百倍，人人喜形于色，欢呼欲狂。很明显地表现出他们以为既得土地耕种，又解脱一切债务契约的锁链，好像已至无上极乐之国一般。”

　　根据地率先开展了具有重大历史意义的土地革命。工农兵代表大会通过的《没收土地案》，以法规形式明确宣布没收一切土地给农民，并确定了分配土地的原则、标准和方法。规定“不劳动不得田地”“不革命不得田地”。这是中国共产党在土地革命中制定的第一个土地法规。苏维埃政府发动农民，在两县同时实行土地革命。广大翻身农民把标志地主土地所有权的地契付之一炬。到1928年1月14日止，仅海丰县即烧毁地主田契47万余张、租簿5.8万余本。到1928年2月，已实行没收和分配的，海丰占全县土地面积的80%，陆丰占40%。

　　不断扩充壮大根据地武装力量。根据广东省委指示，东江特委正式建立工农革命军第二师师部。同时从海丰、陆丰两县农军和青年团员中挑选500多人组建第五团。工农革命军第二师至此有两个团，共1800余人。广州起义失败后，被迫从广州撤出的部分武装力量，在广东花县整编为工农革命军第四师，于1928年1月转入海陆丰地区，坚持革命斗争。红二、四师会师，使海陆丰革命根据地增加了一支主力武装。加上海陆丰两县苏维埃的工农革命军团队以及各区乡的工农赤卫队，根据地有了赖以巩固和发展的坚强军事支柱。

　　加强根据地建设做好长期斗争的准备。苏维埃政权建立后，部分地主武装负隅顽抗，伺机反扑。党领导根据地人民镇压豪绅地主及反动势力，平定了反动武装叛乱。建立被服厂、枪械厂和红军医院，修筑碉堡、战壕等军事设施。创立了海陆丰劳动银行，发行苏维埃纸币，稳定金融秩序。保护商业贸易，开办工农贩卖合作社，活跃商品流通。东江特委十分重视党的组织建设，大力发展党员，健全和发展各级基层组织，党的队伍不断壮大。以海丰为例，在建设苏维埃政权头4个月中，党员人数从原来的3000人增加到18000人，支部数量从原来的300个增至460个。1928年1月，在海丰创办了东江党校，加强党员教育和干部培养。严格纪律，进行党务巡视，处理不合格党员，保证了党对革命事业的坚强领导。

　　海陆丰革命根据地是党领导下较早创建的农村革命根据地，创造了“多个第一”，具有开创性意义，为党独立领导武装斗争进行了成功尝试，为建立人民当家作主的红色政权作出了典型示范，在中国革命史上写下了光辉灿烂的一页。

　　（作者单位：中央党史和文献研究院）

　　责任编辑：魏捷

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